ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
16 березня 2021 року Справа № 923/184/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В. при секретарі судового засідання Фінаровій О.Л., розглянувши у судовому засіданні справу
за позовом: Приватного акціонерного товариства "Херсонліфт", м. Херсон,
до: Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, м. Херсон,
про стягнення 230050,80 грн.
За участю представників сторін:
від позивача - Тимофеєв Д.В., довіреність б/н від 15.03.2021;
від відповідача - Тонкошкуров Є.Г., довіреність №01-38-74/25 від 25.01.2021.
У відповідності до ч.1 статті 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
В провадження Господарського суду Херсонської області перебуває справа за позовом Приватного акціонерного товариства "Херсонліфт" до Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради про стягнення заборгованості у розмірі 230050,80 грн.
Ухвалою від 16 лютого 2021 року суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Розгляд справи № 923/184/21 визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Цією ж ухвалою суд запропонував учасникам провадження у встановлені строки надіслати (надати) до суду: відповідачу - відзив на позовну заяву, а позивачу відповідь на відзив.
У призначене підготовче засідання 16.03.2021 з'явились представники обох сторін.
11 березня 2021 року до суду від відповідача у справі надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі, відповідачем надано правове обґрунтування викладеної позиці. Відзив відповідача суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.
Також 11.03.2021 до суду від відповідача у справі надійшло клопотання про залучення до участі у справі № 923/184/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Херсонську міську раду (73003, м. Херсон проспект Ушакова, 37, ЄДРПОУ 26347681).
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на ті обставини, що рішення міської ради від 23.01.2020 №2300 «Про міський бюджет міста Херсона на 2020 рік», відповідно до якого передбачались видатки за програмою благоустрою міста Херсона на 2016-2020 роки вичерпало свою дію в зв'язку з закінченням Бюджетного періоду. Станом на сьогодні, бюджетна Програма сталої роботи житлового господарства міста Херсона на 2016-2020 роки, що є складовою Комплексної програми ефективної роботи та реформування житлово-комунального господарства м. Херсона на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням Херсонської міської ради від 12.02.2016 №43 (зі змінами внесеними рішенням міської ради від 20.12.2019 №2252), в рамках якої укладено Договір за яким заявлено до відповідача вимогу про стягнення заборгованості - припинила свою дію в зв'язку з закінчення строку її дії. Станом на даний час бюджетом Херсонської міської територіальної громади на 2021 рік затвердженого рішенням Херсонської міської ради від 24.12.2020 №37, не передбачено видатків та бюджетних призначень департаменту житлово-комунального господарства міської ради у розрізі відповідального виконавця за бюджетною програмою. Разом з тим, в бюджет Херсонської міської територіальної громади на 2021 рік можуть бути внесені зміни шляхом передбачення видатків та бюджетних призначень виключно після прийняття Херсонською міською радою програми на 2021 рік.
За твердженням відповідача, відсутність дій з боку міської ради, що полягає у неприйнятті рішень про внесення змін до бюджету Херсонської міської територіальної громади на 2021 та не передбачення бюджетних асигнувань департаменту житлово-комунального господарства, а також не прийняття рішень про затвердження бюджетної програми, в рамках якої міською радою мають бути виділені кошти - унеможливлюють виконання Договору підряду з капітального ремонту №1198 від 01 грудня 2020 року, в частині проведення розрахунків за виконані роботи.
За твердженням відповідача, прийняття рішення по даній справі прямо вплине на права та обов'язки Херсонської міської ради, оскільки департамент житлово-комунального господарства міської ради є її виконавчим органом та фінансується з міського бюджету. З урахуванням зазначеного, відповідач просить залучити Херсонську міську раду в якості - третьої особи на стороні відповідача.
У судовому засіданні представник Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради підтримав зазначене клопотання, представник позивача покладається на розсуд суду.
Розглянувши заяву відповідача про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - Херсонську міську раду, суд дійшов наступних висновків.
За приписами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
У вирішенні відповідного питання щодо наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд з'ясовує, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
З огляду на предмет і підстави заявленого позову, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Херсонської міської ради.
Враховуючі, що при здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, а також у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Херсонську міську раду (73003, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, код ЄДРПОУ 26347681).
Враховуючи завдання господарського судочинства, особливості конкретних обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.
Керуючись ст.ст. 50, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Херсонську міську раду (73003, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ЄДРПОУ 26347681).
2. Зобов'язати позивача надіслати на адресу Херсонської міської ради копію позовної заяви з додатками, встановити строк для направлення третій особі позовної заяви з додатком, протягом п'яти днів, починаючи з 17.03.2021. Докази надсилання надати до суду.
3. Запропонувати Херсонській міській раді надати письмові пояснення або свої міркування по суті заявленого позивачем позову, на протязі 10 днів з дня отримання даної ухвали.
Надати суду докази надсилання позивачу та відповідачу копій письмових пояснень по суті заявленого позивачем позову.
4. Відкласти підготовче засідання на 06 квітня 2021 року на 11:30 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 207.
5. У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.
6. Копію ухвали направити Херсонській міській раді (73003, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ЄДРПОУ 26347681).
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України, та згідно ч.2 ст. 254, ст. 255 ГПК України оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Ухвалу підписано 18.03.2021.
Суддя С.В. Нікітенко