ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
24 лютого 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1301/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши у відкритому засіданні справу
за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон,
до: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шенгелія-5", м. Херсон,
про стягнення 18260,07грн
за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,
представників сторін:
від позивача: уповн. особа Дереза Т.І., довіреність № 07/021-20 від 02.01.2020;
від відповідача: голова правління Кумпан О.В., протокол зборів правління від 06.03.2016; адвокат Рева С.Л., ордер серії ХС № 154426 від 24.02.2021, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 409 від 10.04.2008.
Позиція та докази позивача
Правовими підставами позову АТ "Херсонобленерго" до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шенгелія-5" про стягнення 18260,07грн вартості необлікованої електричної енергії вказано ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії", ст.ст.525, 610, 611, 617, 629 Цивільного та ст.ст.193, 218, 275 Господарського кодексів України, п.2.3.3.-п.2.3.4., п.п.1,5,8 п.5.5.5., п.8.2.4.-п.8.2.7., п.8.4.2., п.8.4.4., 8.4.10. Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), а в якості обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги зазначено про вчинення відповідачем порушення ПРРЕЕ, в межах договірних відносин з позивачем за договором від 26.11.2018 споживача про надання послуг з розподілу електроенергії на умовах укладеного між сторонами даної справи договору про постачання електроенергії від 22.09.2016 № 6148, про підтвердження за складеним позивачем актом від 10.01.2020 № 132917 порушення ПРРЕЕ у вигляді інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку, а саме, спрацювання датчика впливу високочастотного електромагнітного поля, що вбудований в електролічильник, наслідком чого стало донарахування позивачем відповідачеві за це порушення 18260,07грн вартості необлікованої електроенергії, з виставленням рахунку на сплату цих коштів, які дотепер не сплачені.
На підтвердження вказаних у позовній заяві обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, у позовній заяві зазначені та подані разом з нею наступні документи (а.с.32-82): 1)заява-приєднання від 26.11.2018 ОСББ "Шенгелія-5" до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії № 6148; 2)типова форма договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії АТ "Херсонобленерго", з додатком 4 "Порядок розрахунків споживача за послуги розподілу"; 3)договір про постачання електроенергії від 22.09.2016 № 6148, з додатками №4 "Перелік струмоприймачів встановлених на об'єкті споживача", №5 "Перелік об'єктів споживача та точок обліку активної електроенергії", №6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та №7 "Однолінійна схема підключення"; 4)протокол зборів правління ОСББ "Шенгелія-5" від 06.03.2016; 5) акти від 16.12.2019 №223006 про заміну засобу вимірювальної техніки, № 224195 про пломбування засобу вимірювальної техніки та встановлення індикаторів, № 223412 технічної перевірки приладу обліку; 6)паспорт АСДА.411152.036 ПС лічильника електроенергії (дата виготовлення 03.10.2019, серійний №0601.02549952.2019), з сертифікатом перевірки та декларацією відповідності; 7) заява ОСББ "Шенгелія-5" від 10.01.2020 про виклик інспектора, у зв'язку з відсутністю електропостачання будинку; 8)акт про порушення ПРРЕЕ від 10.01.2020 №132917; 9) акти від 10.01.2020 № 223012 про заміну засобу вимірювальної техніки, №224657 про пломбування, встановлення індикаторів, застосування датчиків вбудованих в прилад обліку на засобах вимірювальної техніки точки комерційного обліку; 10)акт-повідомлення від 10.01.2020 про направлення лічильника електроенергії на експертизу; 11)акт від 23.01.2020 № 223921 про опломбування засобу вимірювальної техніки; 12)висновок від 23.01.2020 результатів експертної повірки; 13) акт від 23.01.2020 № 38/01 проведення експертизи лічильника електроенергії, з роздруківкою журналу критичних подій лічильника електроенергії; 14)протокол № 20 від 25.02.2020 засідання комісії Херсонського МВКО АТ"Херсонобленерго" по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, з витягом з зазначеного протоколу - розрахунком 18260,07грн вартості необлікованої електроенергії; 15)додатковий рахунок №6148 за лютий 2020 року по акту № 132917 на сплату 18260,07грн; 16)заяви ОСББ "Шенгелія-5" від 25.02.2020 та від 26.02.2020 щодо незгоди з додатковим рахунком на 18260,07грн та з вимогою споживача провести експертизу з метою встановлення причини спрацювання індикатору впливу магнітного поля, що встановлений на лічильнику електроенергії; 17) супровідний лист від 03.04.2020 АТ"Херсонобленерго" до виробника лічильника електроенергії; 18) акт № 32/06-20 від 19.06.2020 експертного дослідження лічильника електроенергії заводом-виробником, з роздруківкою журналу подій лічильника електроенергії.
Позиція та докази відповідача
Відповідач надав 29.01.2021 до суду відзив на позовну заяву, з клопотанням про поновлення строку на подання відзиву, в задоволенні якого відмовлено ухвалою суду від 24.02.2021, у зв'язку з чим суд залучив відзив до матеріалів справи та, у відповідності до ч.2 ст.118 Господарського процесуального кодексу України, залишив його без розгляду.
Процесуальні дії та рішення суду
Ухвалою суду від 09.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, та, зокрема, встановлено відповідачу строк 30.12.2020 для надання відзиву на позов.
Відзив на позовну заяву надійшов до суду 29.01.2021 (вх.№ 243/21), з клопотаннями про поновлення строку на подання відзиву та про розгляд справи з викликом сторін.
Ухвалою суду від 29.01.2021 задоволено клопотання відповідача про проведення розгляду справи з викликом сторін, у зв'язку з чим постановлено провести розгляд справи протягом розумного строку та призначено на 24.02.2021 судове засідання у справі.
Позивачем дотримано вимоги ч.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України щодо подання доказів разом з поданням позовної заяви, а тому письмові докази, які подано разом з позовною заявою прийнято судом до розгляду.
Ухвалою суду від 24.02.2021 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача від 28.01.2021 про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву. Після чого суд, у відповідності до ч.9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Після завершення розгляду справи в судовому засіданні 24.02.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Обставини, які встановлено судом
Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (яке на теперішній час має назву Акціонерне товариство "Херсонобленерго"), як постачальник (надалі - позивач), та Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ШЕНГЕЛІЯ-5", як споживач (надалі - відповідач), уклали 22.09.2016 між собою договір № 6148 про постачання електричної енергії, за умовами якого постачальник зобов'язався постачати електричну енергію (електроенергії) споживачу для забезпечення потреб електроустановок об'єкта споживача - Житловий будинок № 5 по вул. Шенгелія у м.Херсоні (комунальні послуги та ліфти), а відповідач, в свою чергу, зобов'язався оплачувати позивачу вартість використаної (купленої) електроенергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору.
Вказаним договором, також, передбачено наступне:
- під час виконання умов договору та вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (пункт 2.1.);
- споживач електроенергії сплачує її постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів (Додаток № 4 до договору) та кількості годин їх використання згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою від 04.05.2006 №562 Національної комісії регулювання електроенергетики України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, у разі, зокрема, таких дій споживача: втручання в роботу засобів обліку електроенергії (п.4.2.3.);
- споживач не несе відповідальності за п.4.2.3. договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили (п.4.2.4.);
- договір є чинним з дня підписання, діє до 31.12.2016 та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна сторона не заявить про припинення його дії або перегляд його умов (п.9.4);
- загальна потужність встановлених струмоприймачів по об'єкту споживача складає 27,25кВт (з них 18,25кВт - піднімальне та транспортне обладнання, 5 одиниць; 9,0кВт - освітлення), режим роботи - цілодобово, без вихідних (Додаток № 4 "Перелік струмоприймачів встановлених на об'єкті споживача" до договору).
У додатку № 7 "Однолінійна схема" до договору, зазначена відповідна однолінійна схема по об'єкту споживача.
Поряд з цим, постановою від 14.03.2018 № 311 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджений Кодекс комерційного обліку, який визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії. Цей Кодекс набрав чинності 19.04.2018, у відповідності до пункту 4 вказаної постанови.
Постановою цієї ж Національної комісії від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії. Ці Правила набрали чинності 11.06.2018, у відповідності до пункту 12 вказаної постанови.
Згідно з пунктом 6 зазначеної постанови від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, також, передбачено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або оператором системи розподілу як правонаступником за договорами про користування електроенергією та договорами про постачання електроенергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електроенергією або договорів про постачання електроенергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії договори про користування електроенергією та договори про постачання електроенергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електроенергії тощо.
Відповідно до положень пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" у разі відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електроенергії шляхом створення відповідних суб'єктів господарювання, такий оператор системи розподілу є правонаступником прав та обов'язків, зокрема, пов'язаних з провадженням діяльності з постачання електроенергії місцевими електромережами за договорами на постачання електроенергії та про користування електроенергією.
За заявою-приєднання від 26.11.2018 відповідач, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Шенгелія-5”, з 01.01.2019 приєдналося до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (за типовою формою цього договору, що розміщений на веб-сайті позивача, АТ "Херсонобленерго"- оператора системи розподілу електричної енергії) на умовах укладеного 22.09.2016 між відповідачем та ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" договору про постачання електричної енергії № 6148.
Вказаним договором споживача про надання послуг з розподілу електроенергії передбачено, зокрема, наступне:
- цей договір споживача про надання послуг з розподілу електроенергії (електроенергії) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електроенергії споживачам як послуги оператора системи, договір укладається шляхом приєднання споживача до умов договору згідно з заявою-приєднання (п.1.1.);
- умови договору розроблено відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ (п.1.2.);
- у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, порушення вимог ПРРЕЕ та інших нормативних документів споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електроенергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ (за п.8.6.);
- споживач не несе відповідальності перед оператором системи відповідно до вимог п.8.6. договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили (за п.8.7.);
- договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом одного року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання, при цьому, договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (за п.11.1.).
За актами від 16.12.2019 № 223006 про заміну засобу вимірювальної техніки, №224195 про пломбування засобу вимірювальної техніки та встановлення індикаторів, №223412 технічної перевірки приладу обліку на об'єкті споживача встановлено прилад обліку - лічильник електроенергії зав.№ 02549952, з вбудованими в електролічильник датчиками фіксації впливу постійного магнітного та електромагнітного полів (виробник: ТОВ“Телекомунікаційні технології” (м.Одеса)), а також з індикаторами впливу магнітного поля №/№ М1845183, М1845184 та М1845185, що додатково встановлено енергопостачальником. Всі дані акти підписано від споживача - головою правління ОСББ“Шенгелія-5”, з скріпленням підпису печаткою цього об'єднання.
За вказаними актами від 16.12.2019 споживача (у даному випадку - відповідача) поінформовано про наявність вбудованих в електролічильник датчиків фіксації впливу постійного магнітного та електромагнітного поля, відсутність сигнальних повідомлень про спрацювання цих датчиків на табло лічильника, а також про встановлення додаткових індикаторів впливу магнітного поля, продемонстровано місце розташування цих індикаторів, їхній зовнішній вигляд. Також, за актом від 16.12.2019 № 223006 зазначено, що у разі спрацювання датчиків фіксації впливу магнітного та електромагнітного випромінювання споживач зобов'язаний письмово повідомити АТ“Херсонобленерго” не пізніше наступного робочого дня.
10.01.2020 відповідач звернувся до структурного підрозділу позивача з заявою про виклик інспектора, через відсутність електропостачання будинку ОСББ “Шенгелія-5”.
Цього ж дня, 10.01.2020 працівниками позивача здійснена перевірка стану електропостачання об'єкта споживача “Житловий будинок (комунальні послуги та ліфти)” (м. Херсон, вул. Шенгелія,5), за результатами якої складений акт №132917 про порушення, за яким виявлено порушення пп.1, 5, 8, п.5.5.5 ПРРЕЕ, а саме інші дії споживача, що призвели до зміни показів приладу обліку, яке полягає у наступному: “спрацювання датчика електричного лічильнику впливу високочастотного електромагнітного поля, на електричному лічильнику №02549952 типу MTX3R30.DG.4L3-YD4 380/220В, 5(80)А, пок.1605,78 держповірка 4-ий кв. 2019р., відображається на ж/к моніторі напис “nnA9nEt”, що свідчить про вплив на електролічильник високочастотного електромагнітного поля в результаті чого спрацювало реле в лічильнику та відключило живлення. Навантаження на час перевірки 0кВт. Акт складено згідно п.8.2.4, 8.2.5 ПРРЕЕ ". Акт містить схему електропостачання вказаного об'єкта відповідача, з зазначенням місця встановлення приладу обліку (в підвалі будинку), по якому має місце спрацювання індикатора (датчика).
За текстом акту від 10.01.2020 № 132917 про порушення ПРРЕЕ зазначено, зокрема:
- перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, з яких ліфти 4 один. по 4,5кВт, лампочки 64 один. по 3Вт, лампочки 4 один. по 10Вт, дозволена потужність споживання згідно з договором складає 27,25кВт., час роботи струмоприймачів протягом доби - лампочки 14 один. по 3Вт цілодобово без вихідних, інші лампочки по мірі спрацювання датчику освітлення, ліфти - по мірі використання;
- індикатори впливу магнітного поля №/№ М1845183, М1845184 та М1845185 не пошкоджені та не спрацьовані;
- про складання акту у присутності п. ОСОБА_1 голови правління відповідача, ОСББ “Шенгелія-5”.
Від відповідача акт від 10.01.2020 № 132917 про порушення ПРРЕЕ підписано п. ОСОБА_1 , головою правління ОСББ “Шенгелія-5”, з скріпленням цього підпису відбитком печатки відповідача, та з зазначенням: "в роботу лічильника не втручались, все опломбовано і пломби не порушено".
Згідно з Додатком Б "Розшифровка інформаційних знаків дисплея" паспорту лічильника електроенергії типу MTX3R30.DG.4L3-YD4 380/220В, 5(80)А (серійний №0601.02549952.2019) напис “nnA9nEt” виводиться при впливу на лічильник більше 3сек. постійного магнітного поля 100мТл або змінного магнітного поля 3 мТл, і фіксується в журналі події лічильника.
В подальшому, 23.01.2020 комісією у складі представників позивача та державного повірника, за участю п. ОСОБА_1 - голови правління ОСББ “Шенгелія-5”, проведена експертна повірка електричного лічильника зав. №02549952 типу MTX3R30.DG.4L3-YD4, якою встановлено неможливість зняття метрологічних характеристик, оскільки лічильник непрацездатний (спрацювало реле обмеження струму), а також складений акт № 38/01 проведення експертизи лічильника електроенергії зав.№02549952 типу МТХ 3R30.By.4L3-YD4, згідно з яким встановлено, що на дисплеї лічильника висвічується напис “Magnet”. В журналі подій внутрішньої пам'яті лічильника зафіксований один випадок впливу електромагнітного поля 10.01.2020 о 05 год. 30хв.. 01сек.
Даний акт № 38/01 від 23.01.2020 проведення експертизи лічильника електроенергії був підписаний п. ОСОБА_1 - головою правління ОСББ “Шенгелія-5”, без будь-яких зауважень та заперечень щодо змісту висновків за даним актом.
Після чого, на підставі акта від 10.01.2020 № 132917 про порушення ПРРЕЕ комісією позивача по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ було прийняте рішення, що оформлене протоколом засідання цієї комісії від 25.02.2020 № 20 про донарахування відповідачеві електроенергії, загальною вартістю 18260,07грн, за період з 16.12.2019 по 10.01.2020 (з дати встановлення лічильника електроенергії на об'єкті споживача по день виявлення порушення), виходячи з наступних показників: 27,25кВт - потужність струмоприймачів, режим роботи - 24 години (цілодобово).
На сплату вказаної суми позивачем був виставлений відповідачеві додатковий рахунок № 6148 за лютий 2020 року по Акту № 132917, з строком оплати 30 днів.
Після отримання даного рахунку головою правління ОСББ “Шенгелія-5” повідомлено позивача про незгоду з даним рахунком (безпосередньо за текстом розписки про отримання цього рахунку на його другому примірнику), а також у заявах відповідача від 25.02.2020 та від 26.02.2020 та про проведення, за вимогою споживача, експертизи з метою встановлення причини спрацювання індикатору впливу магнітного поля, що встановлений на лічильнику електроенергії.
За актом від 19.06.2020 № 32/06-20 експертного дослідження заводом-виробником ТОВ “Телекомунікаційні технології” підтверджений факт спрацювання індикатору через вплив фізичних полів (електромагнітна дія на лічильник). Зокрема, у даному акті зазначено: "Виявлені недоліки - спрацювання датчика електро-магнітної дії на лічильнику. Причини - спроба електромагнітної дії на лічильник. Результат (звіт виконаних робіт) - 10.01.2020 фіксувалася електро-магнітна дія на лічильник. запис в Журналі критичних подій".
Станом на час розгляду даної справи в суді додатковий рахунок № 6148 за лютий 2020 року по Акту № 132917 не сплачений ані повністю, ані частково.
Правові норми, що підлягають застосуванню
Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір.
Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору.
Згідно з ч.2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Згідно з ч.7 ст.193 Господарського кодексу України одностороння відмова від виконання умов договору не допускається.
Відповідно до ч.1 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальних) відпускає, зокрема, електричну енергію споживачеві, який зобов'язується оплатити її та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання. Особливості постачання електроенергії споживачам та вимоги до договору постачання електроенергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".
Відповідно до ч.1 ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором
Згідно з п.74 та п.78 ст.1 Закону України "Про ринок електричної енергії" ринок електричної енергії - це система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електроенергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електроенергії споживачам, а розподіл електроенергії - це транспортування електроенергії від електроустановок виробників електроенергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу.
Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов'язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, умов укладених договорів. Відповідно ж до п.14 ч.2 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.
Положеннями Кодексу комерційного обліку електричної енергії, який затверджений постановою від 14.03.2018 № 311 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема, передбачено:
- дія цього Кодексу поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електроенергії на ринку електроенергії, а також усіх учасників ринку електроенергії (п.1.1.2.);
- електроустановки споживачів мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку (п.5.2.1.);
- власники (користувачі) електроустановок, об'єктів або окремих елементів об'єкта, території (приміщення), де встановлені засоби комерційного обліку електроенергії, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на засоби комерційного обліку електроенергії, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема, дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів комерційного обліку електроенергії, установлених пломб та індикаторів) (п.5.5.1.).
Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - ПРРЕЕ), передбачено, зокрема, наступне.
Згідно з п.2.3.3 ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електроенергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електроенергії та величини потужності... Розрахункові засоби вимірювальної техніки електроенергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електроенергії та величини потужності встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, ПРРЕЕ та проектних рішень.
Згідно з п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електроенергії, зокрема, зобов'язаний користуватися електроенергією виключно на підставі договору (договорів) (за п.п.1 цього пункту), дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, та умов укладених договорів (п.п.5 цього пункту); забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (п.п.8 цього пункту).
Згідно п.8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 ПРРЕЕ.
Згідно з п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електроенергію, порушень ПРРЕЕ, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи) оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРЕЕ та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графичне зображення із зазначенням: 1) меж балансової належності; 2) перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; 3) номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; 4) фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електроенергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. ПРРЕЕ та розрахункові документи для оплати необлікованої електроенергії та/або збитків.
Згідно з п.8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електроенергію перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електроенергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5-ти робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем). У разі незгоди споживача з фактом без облікового споживання електроенергії та відмови від сплати вартості необлікованої електроенергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту без облікового споживання електроенергії та стягнення вартості необлікованої електроенергії.
Згідно з п.8.4.1. ПРРЕЕ у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про спрацювання індикатора, за умови відсутності підтвердження заводом-виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля, положення глави 8.4. ПРРЕЕ не застосовуються.
Згідно з п.п.4 п.8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРРЕЕ, у разі виявлення, серед іншого, такого порушення, як "фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів, пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів).
Згідно з п.8.4.4 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених, зокрема, у п.п.4 п.8.4.2 ПРРЕЕ у частині фіксації впливу фізичних полів індикатором, обсяг та вартість необлікованої електроенергії визначається оператором системи відповідно до положень глави 8.4. ПРРЕЕ без проведення експертизи. Якщо власником лічильника є оператор системи, споживач має право протягом 50-ти календарних днів з дня виявлення представниками оператора системи факту спрацювання індикатора, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, звернутися до оператора системи із заявою про направлення лічильника на експертизу (обстеження).
Згідно з п.8.4.10. ПРРЕЕ при виявленні у споживача порушень, зазначених у п.п.1-5 п.8.4.2. ПРРЕЕ величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт.год) розраховується за формулою:
W доб = Р х t доб х Кв, де Р - потужність (кВт), яка, у даному випадку, є сумарною максимальною потужністю наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби (год.), згідно з умовами договору; Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).
Згідно з п.8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановок споживача, у разі виявлення порушення, зазначеного у п.п.4 п.8.4.2 ПРРЕЕ - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Оцінка судом встановлених обставин, з урахуванням положень правових норм, що підлягають застосуванню при вирішенні спору
Наявність укладеного 22.09.2016 між відповідачем та ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (правонаступником прав та обов'язків якого є позивач) договору № 6148 про постачання електроенергії та, поряд з цим, заяви-приєднання від 26.11.2018 відповідача, за якою відповідач з 01.01.2019 приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії (за типовою формою цього договору, що розміщений на веб-сайті позивача, АТ "Херсонобленерго") на умовах вказаного договору про постачання електроенергії від 22.09.2016 № 6148, свідчить на користь виникнення між сторонами даної справи майново-господарських зобов'язань, в силу яких, як-то встановлено приписами ст.ст.173-175 Господарського кодексу України, одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
За результатами аналізу змісту положень цих договорів, характеру правовідносин та господарсько-договірних зобов'язань (за визначенням таких зобов'язань у відповідності до ч.1 ст.179 Господарського кодексу України), які виникли між сторонами на підставі цих договорів, суд дійшов висновку про те, що за своєю правовою природою зазначений договір про постачання електроенергії від 22.09.2016 № 6148 є договором енергопостачання, а договір від 01.01.2019 споживача про надання послуг з розподілу електроенергії є договором про надання послуг, які нерозривно пов'язані із постачанням електроенергії (є допоміжними послугами при здійсненні постачання електроенергії).
За умовами цих двох договорів споживач зобов'язався здійснювати споживання електроенергії по вказаному у договорах об'єкту споживача з додержанням вимог чинного законодавства України, зокрема, нормативно-правових актів, що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електроенергії між електропостачальником та споживачем (згідно з п.2.1. та п.4.2.3. зазначеного договору від 22.09.2016 № 6148), а також між оператором розподілу електроенергії та споживачем (згідно з п.1.2. та п.8.6. зазначеного договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії ).
Акт від 10.01.2020 № 132917 про порушення ПРРЕЕ є дійсним, оскільки перевірка, результати якої зафіксовано цим актом, проведена у відповідності до вимог п.8.2.5. ПРРЕЕ, а безпосередньо, акт підписаний споживачем (відповідачем) - головою правління ОСББ “Шенгелія-5” Кумпан О.В., у присутності якої й було виявлено зазначене в акті порушення ПРРЕЕ - спрацювання датчика фіксації впливу магнітного поля, що вбудований в електричний лічильник зав. №02549952 типу MTX3R30.DG.4L3-YD4.
Факти встановлення цього електричного лічильника на об'єкті споживача (відповідача) та передання цього лічильника на збереження споживачеві, інформування споживача, при встановленні лічильника, про наявність вбудованих в лічильник датчиків фіксації впливу постійного магнітного та електромагнітного поля, а також демонстрації споживачу відсутності сигнальних повідомлень про спрацювання цих датчиків на табло лічильника підтверджено матеріалами справи: актами від 16.12.2019 № 223006 про заміну засобу вимірювальної техніки, № 224195 про пломбування засобу вимірювальної техніки та встановлення індикаторів, № 223412 технічної перевірки приладу обліку.
Факт спрацювання зазначеного датчика електролічильника підтверджений матеріалами справи, а саме, актами від 10.01.2020 № 132917 про порушення ПРРЕЕ та від 23.01.2020 №38/01 проведення експертизи електролічильника, а також не заперечується відповідачем при розгляді справи (як не заперечувався відповідачем й при складанні та підписанні зазначеного акту від 10.01.2020 № 132917 про порушення ПРРЕЕ).
Факт спрацювання зазначеного датчика електролічильника, саме, внаслідок дії магнітного поля підтверджений заводом-виробником електролічильника зав.№02549952 типу MTX3R30.DG.4L3-YD4, що підтверджується актом від 19.06.2020 №32/06-20 експертного дослідження заводом-виробником ТОВ “Телекомунікаційні технології”.
У відповідності до п.п.4 п.8.4.2 ПРРЕЕ виявлення та фіксація в акті про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРРЕЕ, серед іншого, такого порушення, як "фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів... (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів) тягне за собою (має своїм наслідком) визначення оператором системи розподілу електроенергії обсягу та вартості необлікованої електроенергії.
У відповідності до п.8.4.1. ПРРЕЕ, за умови підтвердження заводом-виробником того, що спрацювання вбудованих в електролічильник датчиків фіксації впливу магнітного та електромагнітного поля мало місце, саме, внаслідок дії на електролічильник магнітного поля не має значення для визначення оператором системи розподілу електроенергії обсягу та вартості необлікованої електроенергії те, чи повідомляв споживач оператора системи розподілу електроенергії про спрацювання індикатора (датчика) до виявлення його спрацювання, безпосередньо, цим оператором.
При розгляді справи, поданими відповідачем доказами не доведено того, що спрацювання датчика фіксації впливу магнітного поля, який вбудований в електролічильник, могло мати місце з вини постачальника електроенергії або оператора розподілу електроенергії, або ж внаслідок дії обставин непереборної сили.
Розрахунок 18260,07грн вартості необлікованої електроенергії виконаний у відповідності до положень п.8.4.1., п.8.4.4., п.8.4.8. та п.8.4.10. ПРРЕЕ.
Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив ані повністю, ані частково 18260,07грн донарахованої йому позивачем вартості необлікованої електроенергії.
Несплата вартості необлікованої електроенергії у розмірі 18260,07грн є порушенням взятих відповідачем на себе зобов'язань перед позивачем, за укладеними між ними договором від 22.09.2016 № 6148 про постачання електроенергії та договором споживача про надання з 01.01.2019 послуг з розподілу електроенергії, а також вимог ПРРЕЕ.
Доводи відповідача про те, що виставлення позивачем відповідачеві додаткового рахунку № 6148 за лютий 2020 року на суму 18260,07грн по Акту № 132917 було неправомірним, оскільки на момент виставлення цього рахунку позивач не мав підтвердження експертизи від заводу-виробника електролічильника про спрацювання зазначеного індикатора (датчика) електролічильника, саме, внаслідок дії магнітного поля, суд не приймає до уваги та, відповідно, відхиляє з огляду на наступне:
- як-то підтверджується за актами від 10.01.2020 №132917 про порушення ПРРЕЕ та від 23.01.2020 №38/01 проведення експертизи електролічильника до виставлення відповідачу вказаного рахунку відповідач не заперечував того, що спрацювання індикатора (датчика) електролічильника мало місце внаслідок дії магнітного поля;
- заява про проведення експертизи, на підтвердження факту спрацювання індикатора (датчика) електролічильника, саме, внаслідок дії магнітного поля була подана відповідачем позивачеві 25.02.2020, вже після отримання вказаного рахунку (підтверджується текстом зазначеної заяви) (а.с.82);
- за відсутності таких заперечень та заяви відповідача за станом на момент виставлення вказаного рахунку виставлення позивачем цього рахунку відповідає положенням п.8.4.4 ПРРЕЕ.
Висновки суду
З урахуванням вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм 18260,07грн вартості необлікованої електроенергії, що донараховані позивачем відповідачеві згідно з положеннями укладених між ними договорів та згідно з нормами законодавства у сфері електроенергетиці, зокрема, ПРРЕЕ, у зв'язку з вчиненням відповідачем порушення ПРРЕЕ, та несплачені відповідачем в добровільному порядку підлягають стягненню з відповідача судом. Відповідно, позовні вимоги про стягнення з відповідача 18260,07грн вартості необлікованої електроенергії підлягають задоволенню в повному обсязі.
Розподіл судових витрат
Судовими витратами у справі є витрати позивача на сплату судового збору за платіжним дорученням № Е106187 від 07.12.2020 у сумі 2102грн, які у відповідності до положень п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, а саме "у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог", покладаються на відповідача, оскільки позов задоволений повністю.
Керуючись ст.ст.238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд,
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ШЕНГЕЛІЯ-5" (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. Шенгелія, буд.5; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 40471304) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Пестеля,буд.5; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05396638) 18260,07грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, та 2102грн компенсації по сплаті судового збору.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.
Повне рішення складено 17.03.2021.
Суддя К.В. Соловйов