Господарський суд Рівненської області
вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
17 березня 2021 року м. Рівне Справа № 918/1112/20
Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. при секретарі судового засідання Васильєвій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури (вул. 16 липня, 52, м. Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 02910077) в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації (майдан Просвіти, 1, м. Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 13986712) до Селянського (фермерського) рибного господарства "Ферма Співака" (вул. Ювілейна, буд. 22, с. Новомалин, Острозький район, Рівненська область, 35843, код ЄДРПОУ 31580462), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Острозька районна державна адміністрація (проспект Незалежності, 14, м. Острог, Острозький район, Рівненська область, 35800, код ЄДРПОУ 04057729) про розірвання договору оренди земельної ділянки, розірвання договору оренди водного об'єкта, повернення земельної ділянки, повернення водного об'єкта
за участю представників учасників справи:
- від Рівненської обласної прокуратури: Прищепа Олена Миколаївна;
- від позивача: Любчик Іван Ігорович;
- від відповідача: Співак Віктор Михайлович;
- від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з'явився.
27.11.2020 року перший заступник керівника Рівненської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Селянського (фермерського) рибного господарства "Ферма Співака" (далі - СФРГ "Ферма Співака"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Острозька районна державна адміністрація, у якому просить суд, посилаючись на ст. 1311 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 15, 16, 25, 526, 530, 610, 629, 630, 651 Цивільного кодексу України, ст. ст. 93, 96, 141 Земельного кодексу України, ст. ст. 13, 15, 21,245, 32 Закону України "Про оренду землі", ст. 51 Водного кодексу України, ст. ст. 2, 4, 7, 53, 162 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України):
- розірвати договір оренди земельної ділянки від 12.08.1999 року № 1, укладений Рівненською обласною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) рибним господарством "Ферма Співака", а також додаткову угоду про внесення змін до цього договору від 27.03.2020 року;
- розірвати договір оренди водного об'єкта від 27.09.2006 року № 1, укладений Острозькою районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) рибним господарством "Ферма Співака", а також додаткову угоду про внесення змін до цього договору від 07.02.2012 року;
- зобов'язати Селянське (фермерське) рибне господарство "Ферма Співака" повернути земельні ділянки з кадастровим номером 5624285600:08:002:0001 площею 267,6911 га та кадастровим номером 5624285600:07:001:0027 площею 5, 4788 га державі в особі Рівненської обласної державної адміністрації;
- зобов'язати Селянське (фермерське) рибне господарство "Ферма Співака" повернути водний об'єкт площею водного дзеркала 182,9 га, який розташований на території Новомалинської сільської ради Острозького району Рівненської області, державі в особі Рівненської обласної державної адміністрації.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідачем протягом тривалого часу не виконуються істотні умови договорів оренди земельної ділянки та водного об'єкта та порушуються зобов'язання, що є підставою згідно із ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" для дострокового розірвання договору за рішенням суду та згідно із п. 1 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України - для настання правових наслідків, зокрема, у вигляді односторонньої відмови від зобов'язання.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 17.12.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/1112/20, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначити на 13.01.2021 року, залучити Острозьку районну державну адміністрацію до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, запропонувати сторонам:
а) позивачу: подати суду будь-які додаткові докази в обґрунтування позовних вимог (у разі їх наявності);
б) встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов суду з урахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України, одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду;
в) позивачу: відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування відповідачу.
г) відповідачу: у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого скерування позивачу.
д) третій особі подати суду пояснення на позовну заяву (у разі їх наявності).
13.01.2021 року судом встановлено, що представник відповідача у судове засідання не з'явився.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 13.01.2021 року відкладено підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження на 02.02.2021 року.
02.02.2021 року від Острозької районної державної адміністрації надійшов лист, у якому третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача вказує, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі та зазначає, що розпорядженням голови Рівненської облдержадміністрації № 12 від 12.01.2021 року затверджено персональний склад комісії з реорганізації Острозької райдержадміністрації шляхом приєднання до Рівненської районної державної адміністрації і в термін до 16.03.2021 року комісія має скласти передавальний акт та подати на затвердження до Рівненської обласної державної адміністрації. Сіамом на 01.02.2021 року комісія працює в порядку установленому Планом заходів з реорганізації Острозької районної державної адміністрації. Передавальний акт до Рівненської обласної державної адміністрації не передавався.
02.02.2021 року судом встановлено, що представник відповідача у судове засідання не з'явився.
Як вбачається із витягу з офіційного веб-сайту Укрпошти в мережі Інтернет (час перевірки статусу відстеження 02.02.2021 року, 12:46 год.), - відправлення, а саме ухвала Господарського суду Рівненської області від 13.01.2021 року, прямує до точки видачі/доставки, а саме - Селянського (фермерського) рибного господарства "Ферма Співака" за адресою: вул. Ювілейна, буд. 22, с. Новомалин, Острозький район, Рівненська область, 35843. За таких обставин, неможливо встановити, чи відповідач належним чином повідомлений про дату та час розгляду даної справи у підготовчому засіданні.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 02.02.2021 року продовжено за клопотанням прокурора процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів - до 17.03.2021 року включно, відкладено підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження на 02.03.2021 року.
У судове засідання 02.03.2021 року з'явилися представники усіх учасників справи.
Як вбачається із витягу з офіційного веб-сайту Укрпошти в мережі Інтернет (час перевірки статусу відстеження 01.03.2021 року, 16:37 год.), - відправлення, а саме ухвала Господарського суду Рівненської області від 02.02.2021 року, прямує до точки видачі/доставки, а саме - Селянського (фермерського) рибного господарства "Ферма Співака" за адресою: вул. Ювілейна, буд. 22, с. Новомалин, Острозький район, Рівненська область, 35843.
За таких обставин, неможливо встановити, чи відповідач належним чином повідомлений про дату та час розгляду даної справи у підготовчому засіданні та чи відповідач взагалі обізнаний про встановлений в ухвалі від 17.12.2020 року судом строк для подання відзиву на позовну заяву, адже із адреси Селянського (фермерського) рибного господарства "Ферма Співака", вказаній у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вул. Ювілейна, буд. 22, с. Новомалин, Острозький район, Рівненська область, 35843) повернулися конверти із ухвалами суду від 17.12.2020 року та від 13.01.2021 року із зазначенням відділенням поштового зв'язку причин повернення поштового відправлення "за закінченням терміну зберігання", що не може вважатися належним чином повідомлення відповідача у справі.
Повернення повістки про виклик до суду чи ухвали суду про призначення розгляду скарги з вказівкою причини повернення "за закінченням терміну зберігання" або "інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення" не є доказом належного інформування відповідача про час і місце розгляду справи та не свідчить про відмову сторони від одержання повістки (поштового відправлення) чи про її незнаходження за адресою, повідомленою суду. Подібну правову позицію викладено Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 12.12.2018 року у справі №752/11896/17-ц, від 12.02.2019 року у справі № 906/142/18, від 24.11.2020 року у справі № 904/5943/19.
02.03.2021 року через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від представника відповідача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.
У судовому засіданні 02.03.2021 року представник відповідача заявила усне клопотання про відкладення підготовчого засідання з метою надання можливості ознайомитися з матеріалами справи та підготовки і подання суду відзиву відповідача, оскільки у Селянського (фермерського) рибного господарства "Ферма Співака" не було можливості скористатися наданими ГПК України правами учасника справи раніше, тому що жодної із ухвал у справі № 918/1112/20 відповідач не отримував, а договір про надання правової допомоги Селянське (фермерське) рибне господарство "Ферма Співака" уклало із адвокатом лише 02.03.2021 року.
Прокурор, представники позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не заперечили проти задоволення усного клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 02.03.2021 року відкладено підготовче засідання на 17.03.2021 року, повторно встановлено Селянському (фермерському) рибному господарству "Ферма Співака" строк для подання відзиву на позов суду, а саме - протягом 5-ти днів з моменту отримання даної ухвали від 02.03.2021 року або з моменту ознайомлення з матеріалами справи № 918/1112/21; зобов'язати відповідача одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду, запропоновано сторонам:
а) позивачу: відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування відповідачу.
б) відповідачу: у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого скерування позивачу.
02.03.2021 року після судового засідання через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області від представника відповідача адвоката Лавренчук Т.В. надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи № 918/1112/20.
Представник відповідача ознайомилася з матеріалами справи № 918/1112/20 03.03.2021 року, про що її особиста відмітка на відповідному клопотанні.
16.03.2021 року від адвоката Лавренчук Т.В. надійшло повідомлення, у якому вказується про те, що дія договору про надання правової допомоги, що був укладений із Селянським (фермерським) рибним господарством "Ферма Співака" та адвокатським бюро "Миколи Бляшина" на даний час припинив свою дію, у зв'язку з чим адвокат Лавренчук Т.В., яка перебуває у трудових відносинах із вказаним бюро, не має повноважень на подальше здійснення представництва відповідача у справі № 918/1112/20.
17.03.2021 року судом встановлено, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Острозька районна державна адміністрація не забезпечила явку уповноваженого представника у судове засідання, хоча належним чином повідомлена про час, дату та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення за трек-номером № 3301311253639, а також підпис представника у розписці № 918/1112/20 від 02.03.2021 року.
Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання без участі представника Острозької районної державної адміністрації.
У судовому засіданні 16.03.2021 року прокурор, представники позивача та відповідача просили суд закрити підготовче провадження у справі та призначити її до розгляду по суті, оскільки на їх думку судом здійснено усі необхідні та достатні дії зазначені у ч. ст. 182 ГПК України.
Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до п. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 1 ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Судом встановлено, що від учасників справи не надходило заперечень щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Враховуючи, що судом здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, зазначені у ч. ст. 182 ГПК України, суд дійшов висновку щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 177, 181-183, 185, 233, 234 ГПК України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у справі № 918/1112/20.
2. Призначити справу № 918/1112/20 до судового розгляду по суті на "30" березня 2021 р. на 12:00 год.
3. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна 26 а, в залі судового засідання (кабінеті) № 14.
Ухвала набирає законної сили 17.03.2021 року з моменту її підписання суддею в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua .
Суддя Заголдна Я.В.