Єдиний унікальний номер: 343/755/19
Номер провадження: 1-кс/0343/79/21
про відмову у продовженні строку досудового розслідування
18 березня 2021 року м.Долина
Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої слідчого відділення відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання останньої про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019090160000172 від 25.03.2019, відомості про яке внесені до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,
слідча слідчого відділення відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №12019090160000172 від 25.03.2019, відомості про яке внесені до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, про продовження строку досудового розслідування до 18 місяців, а саме до 25.08.2021.
Клопотання обгрунтоване тим, що слідчим відділенням Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано - Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018090160000172 від 25.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ніч на 25.03.2019 року невідома особа, шляхом підбору ключа від вхідних дверей, проникла в приміщення кіоску з продажу кави, який розташований в АДРЕСА_1 неподалік кафе-їдальні " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та належить ОСОБА_4 , звідки таємно викрала кавовий апарат, холодильник, електрогриль, чим спричинила потерпілому матеріальні збитки.
На даний час у кримінальному провадженні було проведено наступні заходи: огляд місця події; допитано потерпілого ОСОБА_5 ; оглянуто та визнано речовим доказом диск із записом камер відеонагляду, якими облаштоване в середині приміщення кіоску; допитано в якості свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; проведено на місці події радіорозвідку за результатами якої звернутось до суду та отримано тимчасовий доступ до речей і документів; перевірено осіб з числа раніше судимих на факт їх причетності до вказаного кримінального правопорушення; перевірено місця можливого збуту викраденого майна (ломбарди, комісійні магазини, ринки).
Також в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що до вчинення даного кримінального провадження може бути причетний ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 . В рамках кримінального провадження № 1201902901600000172 було проведено общук за місцем проживання ОСОБА_12 та опитано останнього.
На даний час не проведено всіх слідчих дій, необхідних для прийняття кінцевого рішення по справі.
В даний час у кримінальному провадженні необхідно провести слідчі дії, зокрема встановити та допитати в якості свідків та очевидців події, додатково допитати потерпілого в ході допиту встановити ідентифікуючі ознаки викраденого майна, призначити судово-товарознавчу експертизу, повторно провести подворовий обхід з метою встановлення оперативної інформації по даному факту, повторно перевірити місця можливого збуту викраденого майна.
Провести вказані слідчі дії та прийняти відповідні процесуальні рішення в строк, який залишився по даному кримінальному провадженні, неможливо, в зв'язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування на строк, передбачений ч.2 ст.219 КПК України, - на 18 місяців, до 25.08.2021.
Слідчий суддя, заслухавши слідчу, яка підтримала клопотання, дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та докази по даних матеріалах, встановив наступне.
Згідно ч.1ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно положень ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст 185 КК України є тяжким злочином.
25 вересня 2020 закінчувався строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження та у відповідності до ухвали слідчого судді Долинського районного суду від 18.09.2020 строк досудового розслідування продовжено до 25.03.2021, з цих самих підстав, що в даний час звернулась слідча.
На час розгляду клопотання слідчої про продовження строків досудового розслідування не вчинено жодної слідчої дії зазначеної у вищезгадуваній ухвалі, що свідчить про небажання органу досудосудового розслідування, слідчого, прокурора здійснювати розслідування в даному кримінальному провадженні.
Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею визначений ст. 295-1 КПК України.
Зокрема, згідно ч. 1ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 2ст. 295-1 КПК України).
Слідчий суддя вважає, що дане клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає за формою положенням ч.2 ст.295-1 КПК України.
Однак, додані до клопотання матеріали не доводять викладених у ньому доводів щодо існування підстав для продовження строку досудового розслідування.
Так, слідчий суддя, вирішуючи дане клопотання, враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів).
Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів,
включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).
Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №12019090160000172 від 25.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.
Слідчою не надано жодних доказів з приводу проведення будь яких інших слідчих дій, які повинні були вживатися протягом часу з дня внесення відомостей до ЄРДР та після продовження строку досудового розслідування на підставі ухвали суду від 18.09.2020.
А тому, залишається незрозумілим, як продовження строків досудового розслідування вплине на ефективність проведення слідства у подальшому і тому, на думку слідчого судді, неприпустимою є ситуація формального продовження строку досудового розслідування, за якого розслідування злочину не матиме місця.
Фактично час для дієвого розслідування злочину безпосередньо після його вчинення є упущеним, реальних заходів для швидкого, повного та неупередженого розслідування не вчинялося та конкретні слідчі дії та перспективи у випадку продовження строку досудового розслідування у клопотанні не визначені.
До того ж, надмірна тривалість досудового розслідування є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на чому неодноразово наголошував в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий суддя вважає, що досліджені обставини свідчать про необґрунтованість клопотання про продовження строку досудового розслідування, у зв'язку з чим в його задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.294, 295-1, 372 КПК України,-
у задоволенні клопотання слідчої слідчого відділення відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019090160000172 від 25.03.2019, відомості про яке внесені до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, до 18 місяців, тобто до 25.08.2021, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1