П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 березня 2021 р. Справа № 540/3008/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суд у складі головуючого судді: Лук'янчук О.В., суддів: Бітова А. І., Ступакової І. Г. розглянувши питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року,-
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №400/2036/20 за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року по справі за позовом судді Цюрупинського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, 3-тя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
При з'ясуванні обставин, якими обґрунтовані вимоги апеляційної скарги, встановлено, що матеріали справи не містять відомостей (довідки, розрахунку, тощо) щодо нарахованої та виплаченої позивачу суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року; відсутні відомості щодо підстав для обмеження виплати суддівської винагороди максимальним розміром (чи то виключно на підставі Закону України № 553-ІХ від 13.04.2020 року, чи додатково за наявності наказу голови Цюрупинського районного суду Херсонської області щодо порядку нарахування та виплати суддівської винагороди); відсутні відомості (інформація) щодо наявності або відсутності факту зменшення фінансування апелянта на проведення виплат суддівської винагороди у зв'язку із прийняттям Закону України № 553-ІХ від 13.04.2020 року.
Отже, враховуючи відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, на які посилається, як апелянт так і позивач, враховуючи висновки Верховного Суду , викладені у постанові цього суду від 03.03.2021 року у справі №340/1916/20, з метою повного та всебічного розгляду справи, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати у апелянта додаткові докази.
Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС , колегія суддів, -
Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області:
- пояснення щодо достатності коштів (бюджетних асигнувань), виділених ДСА України, для виплати суддівської винагороди суддям Цюрупинського районного суду Херсонської області (зокрема, й позивачу) з урахуванням вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" без обмежень, які встановлені статтею 29 Закону № 249-ІХ (зі змінами, внесеними Законом № 553-ІХ) за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року
- відомості щодо фактичного використання бюджетних коштів Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області за період з квітня по серпень 2020 року на суддівську винагороду та оплату праці;
- розрахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 , судді Цюрупинського районного суду Херсонської області за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року, із зазначенням періоду (місць) та складових нарахованої та виплаченої суддівської винагороди із застосуванням Закону України № 553-ІХ від 13.04.2020 року;
- розрахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 , судді Цюрупинського районного суду Херсонської області, за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року який мав би бути здійснений за відсутності обмежень, встановлених Законом України № 553-ІХ від 13.04.2020 року, із зазначенням при цьому періоду (місць), складових судівської винагороди та різниці між фактично виплаченою суддівською винагородою та суддівською винагородою, яка не була виплачена через обмеження, введені Законом України № 553-ІХ від 13.04.2020 року.
- документи на підтвердження зазначених пояснень та відомостей (кошторис, щомісячні розписи видатків із змінами тощо).
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня вручення ухвали, шляхом безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу o.v.lukyanchuk@5aa.court.gov.ua або у судове засідання.
Роз'яснити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Херсонській області, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Херсонській області що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст складено та підписано 18 березня 2021 року.
Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук
Суддя: А. І. Бітов
Суддя: І. Г. Ступакова