24 лютого 2021 року справа № 280/3323/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Бишевська Н.А.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року
у справі №280/3323/19
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного Управління ДФС у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування вимог, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року задоволено позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Не погодившись із вказаним рішенням суду, 03 лютого 2021 року Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.07.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2020 в цій справі повернуто заявнику, у зв'язку з неусуненням недоліків, а саме не сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
03.02.2021 Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно звернулось апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 280/3323/19, з доказами сплати судового збору та клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження.
Скаржником зазначено, що у зв'язку з відсутністю достатньої кількості коштів на рахунку Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області не мало можливості сплатити судовий збір. Згідно виписки Головного управління ДПС у Запорізькій області зазначена сплата судового збору по даній справі відбулась лише 30.12.2020 року. З огляду на що просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Розглянувши наведені доводи клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
З огляду на приписи частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно пункту 1 частини другої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Слід зазначити, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.
В якості поважності причиною пропуску строку не можливості дотримання процесуальних строків звернення до суду скаржник зазначає про відсутність коштів на сплату судового збору.
Разом з тим з наданих матеріалів суд вбачає, що сплата судового збору відбулась 30 грудня 2020 року, проте до суду з апеляційною скаргою повторно скаржник звернувся лише 03 лютого 2021 року.
З наданих пояснень суд не має можливості встановити, що завадило відповідачу звернутись до суду відразу, після отримання коштів на сплату судового збору та зумовило тривале зволікання з повторним поданням апеляційної скарги.
Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
З метою виконання процесуального обов'язку дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.
З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції зазначає, що клопотання про поновлення строку не може бути задоволено з огляду на відсутні зрозумілих пояснень стосовно тривалого періоду зволікання зі зверненням до суду апеляційної інстанції.
Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З огляду на зазначене, відповідачу слід надати суду обґрунтовані пояснення щодо підстав для поновлення строку.
Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст.169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі № 280/3323/19 - залишити без руху.
Скаржнику протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати до суду:
- клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати підстави для поновлення строку, з наданням відповідних доказів.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Бишевська