ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 березня 2021 року м. Київ № 826/18038/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
до Офісу Генерального прокурора
про скасування наказу, поновлення на роботі, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Генеральної прокуратури України, в якій просить суд:
-скасувати наказ Генерального прокурора України №1466к від 23.10.2014 р. про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Одеської області;
-поновити ОСОБА_1 на посаді заступника прокурора Одеської області;
-стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24.10.2014 р. і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
-зобов'язати Генеральну прокуратуру України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною 3 статті 1 Закону України «Про очищення влади».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2014 р. відкрито провадження в адміністративній справі.
У судовому засіданні 03.12.2014 р. судом постановлено ухвалу про звернення на підставі ч. 5 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2014 р. зупинено провадження у справі № 826/18038/14 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» положенням Конституції України.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного за розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду м. Києва №876 від 26.11.2020 р., справа №826/18038/14 розподілена на суддю Добрянську Я.І.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2020 р. суддею Добрянською Я.І. було поновлено провадження у справі №8269/18038/14 та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.
На адресу Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання від позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Одеську обласну прокуратуру (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026 код ЄДРПОУ 03528552), яка є належним відповідачем за вимогою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Клопотання обґрунтоване тим, що позивача було звільнено з посади, яку він займав в прокуратурі Одеської області (перейменована на Одеську обласну прокуратуру) і у випадку задоволення позовних вимог середній заробіток за час вимушеного прогулу буде стягуватись за рахунок розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня, яким нараховувалась і сплачувалась заробітна плата позивача.
Вирішуючи вказане клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 89 ЗУ «Про прокуратуру» фінансування прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі у випадках, передбачених міжнародними договорами України або проектами міжнародної технічної допомоги, зареєстрованими в установленому порядку, а Функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності прокуратури здійснюються Офісом Генерального прокурора.
За змістом ч. 3 ст. 10 Бюджетного кодексу України головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів і одержувачів бюджетних коштів та даних такого реєстру.
За відомостями з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, Одеська обласна прокуратура є розпорядником бюджетних коштів, визначеним Офісом Генерального прокурора.
Аналізуючи викладене, заробітна плата прокурора виплачується, відповідно до визначеної головним розпорядником мережі, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, яким у даному випадку є безпосередньо Одеська обласна прокуратура.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки виплата та нарахування заробітної плати позивачу здійснюється Одеською обласною прокуратурою, наявні підстави для залучення останнього в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 248, 256, 293- 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Одеську обласну (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026 код ЄДРПОУ 03528552)
2. Зобов'язати позивача у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали надіслати позовну заяву з додатками відповідачу - Одеській обласній прокуратурі.
2. Запропонувати Одеській обласній прокуратурі подати відзив на позовну заяву та всі докази, наявні у відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дати отримання копії позовної заяви.
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Я.І. Добрянська