16 березня 2021 року
Київ
справа №520/6067/2020
адміністративне провадження №К/9901/6269/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року у справі №520/6067/2020 за адміністративним позовом громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, у якому просив:
- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 10 березня 2020 року №65-20;
- зобов'язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року, відмовлено у задоволенні позову.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її засобами поштового зв'язку 23 лютого 2021 року.
У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року у справі №520/6067/2020 і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У касаційній скарзі, як підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає, що судом апеляційної інстанції під час прийняття оскаржуваної постанови не були враховані висновки Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме: пунктів 1, 13 частини першої статті 1 та статтю 6 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту». В обґрунтування зазначеного, позивач посилається на постанову Верховного Суду від 28 січня 2021 року №640/2360/20.
Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року у справі №520/6067/2020 за адміністративним позовом громадянина Ісламської Республіки Афганістану ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
2. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №520/6067/2020.
3. Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду