16 березня 2021 р. № 400/912/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., ознайомившись із заявою про уточнення
позовної заявиТовариства з обмеженою відповідальністю "Біологічні очисні споруди", вул. Київська, 287, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500
до відповідачів:Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, вул. Б. Грінченка, 1, м. Київ, 01001; Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області, пр. Центральний, 288, м. Миколаїв, 54003
третя особа:Вознесенська міська рада, площа Центральна, 1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500
про:визнання протиправними та скасування приписів від 25.05.2020 № 008, від 29.05.2020 № 009 і наказу від 13.01.2021 № 12,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Біологічні очисні споруди" (далі - позивач) надало до суду "заяву про уточнення позовної заяви", в якій, посилаючись на статтю 47 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначає про своє бажання змінити в тексті позовної заяви статус третьої особи (Вознесенської міської ради) на статус другого позивача (позивача-2) та просить врахувати, що судовий збір, сплачений ним за платіжним дорученням від 08.02.2021 № 1051, є судовим збором за позовною вимогою Вознесенської міської ради (позивача-2) про скасування припису Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 29.05.2020 № 009.
До заяви додана позовна заява, підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Біологічні очисні споруди", у тексті якої Вознесенська міська рада зазначена в статусі другого позивача.
Постановляючи цю ухвалу, суд виходить з такого.
Стаття 47 Кодексу адміністративного судочинства України, на яку посилається позивач, передбачає право позивача на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Зазначена правова норма, як і жодне інше положення Кодексу адміністративного судочинства України в цілому, не надає позивачу права подавати клопотання про залучення до участі у справі другого позивача.
Відповідно до частин першої, третьої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.
За правилами частин другої, третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Інакше кажучи, особа набуває статусу позивача в адміністративній справі у разі звернення до суду з позовною заявою самостійно або у разі звернення до суду в її інтересах осіб, які мають на це право згідно із законом.
Як зазначено вище, Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає такої процесуальної дії, як залучення другого позивача.
У зв'язку з вищенаведеним заява позивача є очевидно безпідставною.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути без розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Біологічні очисні споруди" про уточнення позовної заяви з доданими матеріалами.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Птичкіна