про поновлення провадження в адміністративній справі
15 березня 2021 року м. Київ 320/13598/20
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 31.03.2020 №06900-0308-8/9959 про відмову в перерахунку позивачу пенсії за вислугу років згідно з довідкою прокуратури Житомирської області від 02.03.2020 №18-272вих-20;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок з 01.01.2020 призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції станом на час призначення пенсії -14.11.2007) у розмірі 90 % від розміру заробітної плати, вказаної у довідці прокуратури Житомирської області від 02.03.2020 №18-272вих-20, без обмеження граничного розміру пенсії з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за період з 01.01.2020 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 відкрито провадження у справі №320/13598/20 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 зупинено провадження в адміністративній справі № 320/13598/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
10.03.2021 на адресу суду надійшло клопотання позивача, у якому останній зазначив, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 набрало законної сили після перегляду Великою Палатою Верховного Суду та прийняття постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.01.2021 року у справі № 560/2120/20.
Вирішуючи питання про можливість поновлення провадження у справі слід зазначити наступне.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Як вбачається зі змісту ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020, підставою для зупинення провадження у справі №320/13598/20 став перегляд судом апеляційної інстанції рішення Верховного Суду від 14.09.2020 у зразковій справі № 560/2120/20.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, 14.09.2020 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було прийнято рішення у зразковій справі №440/2722/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, яким позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії за вислугу років.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VІІ на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20.01.2021 у справі № 560/2120/20 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без задоволення.
Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року залишили без змін.
Відповідно до приписів частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.2 ст.255 КАС України).
Отже, враховуючи приписи частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду від 14.09.2020 у зразковій справі №560/2120/20 набрало законної сили.
Відповідно до частин першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами другою та третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
На підставі викладеного та враховуючи те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі відпали, суд дійшов висновку про необхідність поновити провадження у справі № 320/13598/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
На підставі викладеного, керуючись статтями 237, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити провадження у справі № 320/13598/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.