15 березня 2021 року Справа № 280/1065/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» (69095, м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 2, код ЄДРПОУ 03328379)
до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценко Дмитра Юрійовича (69041, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, 26, офіс 1.2)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» (01000, м. Київ, вул. Московська, 32/2)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена позовна заява.
Судове засідання призначено на 15.03.2021.
Від відповідача 15.03.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Крім того, просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -суб'єкта оціночної діяльності- суб'єкта господарювання ОСОБА_2 . Відповідачем також подано до суду клопотання про виклик у судове засідання в якості свідка суб'єкта оціночної діяльності- суб'єкта господарювання ОСОБА_2 .
Від представника третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт» 15.03.2021 до суду надійшла заява про відкладення судового засідання. Крім того, просить суд перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -суб'єкта оціночної діяльності-суб'єкта господарювання ОСОБА_2 .
Третя особа, ОСОБА_1 , в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду заявлених клопотань за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.
Щодо клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що позивач звернувся до суду із позовом до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценко Дмитра Юрійовича, треті особи: ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Форінт», в якому просить суд: визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценко Дмитра Юрійовича щодо винесення Постанови про опис та арешт майна боржника від 13.08.2021 та визначення результатів вартості майна боржника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні за номером у ВП 60821933 неправомірними; зобов'язати приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Проценко Дмитра Юрійовича усунути порушення шляхом повторного опису та арешту майна та визначення результатів вартості майна боржника ОСОБА_1 у чіткій відповідності до вимог ст. 56, 57 Закону України «Про виконавче провадження».
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі ніяким чином не вплине на права та інтереси суб'єкта оціночної діяльності- суб'єкта господарювання ОСОБА_2 , тому зазначене клопотання не підлягає задоволенню.
Однак, для всебічного, повного з'ясування обставин в адміністративній справі суд вважає за необхідне викликати у наступне судове засідання суб'єкта оціночної діяльності- суб'єкта господарювання ОСОБА_2 в якості свідка, оскільки на підставі його звіту про оцінку вартості майна відповідачем прийнято постанову про опис та арешт майна боржника у виконавчому провадженні №60821933.
Щодо клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, суд вважає за необхідне зазначити, що особливості розгляду даної адміністративної справи, з огляду на предмет позову, встановлено статтею 287 КАС України та віднесено Кодексом до категорії термінових адміністративних справ.
За імперативним приписом частини четвертої статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, а тому слід відмовити у задоволенні клопотання відповідача та третьої особи 2 про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Щодо клопотання про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
У зв'язку із необхідністю допиту у судовому засіданні свідка та враховуючи те, що у третьої особи 2 інша електрона адреса ніж зазначена в позовній заяві, що унеможливлює своєчасну підготовку представника третьої особи 2 до судового засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання.
Керуючись ст. 49,205, 223, 243,287 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання відповідача та третьої особи 2 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_2 -відмовити.
У задоволенні клопотання відповідача та третьої особи 2 про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження- відмовити.
Відкласти судове засідання на 22 березня 2021 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в о 15 год. 30 хв.
Викликати у судове засідання призначене на 22 березня 2021 року о 15 год. 30 хв. в якості свідка суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
Надіслати судові повістки особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя О.В.Конишева