15 березня 2021 року Справа № 280/1858/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги, рішення,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати: 1) податкове повідомлення-рішення №00002510715 від 13.01.2021 на суму 357000,00 грн.; 2) податкове повідомлення-рішення №00002410715 від 13.01.2021 на суму 7634,40 грн.; 3) податкове повідомлення-рішення №00002470715 від 13.01.2021 на суму 1020,00 грн.; 4) податкове повідомлення-рішення №00002450715 від 13.01.2021 на суму 1020,00 грн.; 5) вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-00002480715 від 13.01.2021, якою донараховано недоїмку з ЄСВ в сумі 1123,26 грн.; 6) рішення №00002490715 від 13.01.2021 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким донарахована штрафні санкції на суму 336,98 грн.; 7) податкове повідомлення-рішення №00002460715 від 13.01.2021 на суму 340,00 грн.; 8) податкове повідомлення-рішення №00002420715 від 13.01.2021 на суму 636,20 грн.; 9) податкове повідомлення-рішення №00002430715 від 13.01.2021 на суму 293,00 грн.; 10) податкове повідомлення-рішення №00002400715 від 13.01.2021 на суму 6800,00 грн.; 11) податкове повідомлення-рішення №00002440715 від 13.01.2021 на суму 24,43 грн.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до абз.2 ч.14 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску або на єдиний рахунок. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до податкового органу вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це податкового органу, яким прийнято це рішення.
Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень податкового органу щодо нарахування пені та застосування штрафів (абз.4 ч.14 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").
У разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку (абз.11 ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня отримання вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з податковим органом шляхом оскарження в адміністративному чи судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня отримання узгодженої вимоги, податковий орган надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби узгоджену вимогу про сплату недоїмки в електронній формі (абз.12 ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").
Представник позивача у позові зазначає: "... Процедура адміністративного оскарження позивачем не застосовувалася, оскільки на жаль в нашій країні вона не працює цілком і повністю, а прийняття податкових повідомлень-рішень завжди погоджується з вищестоящим контролюючим органом, який і наділений повноваженнями в подальшому розглядати скарги, подані в порядку адміністративного оскарження. Таким чином єдиний ефект від подання скарги на податкове повідомлення-рішення - затягування часу, що є неприйнятним для позивача. ...".
Адміністративний позов з додатками подано до суду 10.03.2021.
Всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України позивачем у позові не зазначено та не додано до позову доказів поважності причини пропуску строку оскарження вимоги про сплату боргу №Ф-00002480715 від 13.01.2021 та рішення про застосування штрафних санкцій №00002490715 від 13.01.2021 відповідача, встановленого ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Заяву про поновлення строку звернення з адміністративним позовом та докази поважності його пропуску - до суду не подано.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення з адміністративним позовом та доказів щодо поважності причини пропуску строку оскарження вимоги про сплату боргу №Ф-00002480715 від 13.01.2021 та рішення про застосування штрафних санкцій №00002490715 від 13.01.2021 відповідача, встановленого ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги, рішення.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення з адміністративним позовом та доказів щодо поважності причини пропуску строку оскарження вимоги про сплату боргу №Ф-00002480715 від 13.01.2021 та рішення про застосування штрафних санкцій №00002490715 від 13.01.2021 відповідача, встановленого ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов