Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
17 березня 2021 р. Справа №200/2645/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Андріївської сільської ради Слов'янського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 04342045, місцезнаходження: вул. Миру, 7Б, с. Андріївка, Слов'янський район, Донецька область, 84192) про визнання бездіяльності протиправною, -
12 березня 2021 року через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 через свого представника Павлюченко Дмитра В'ячеславовича звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Андріївської сільської ради Слов'янського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відкритих даних на вебсторінці http://andriivska.gromada.org.ua/news/1611585967/ офіційного вебсайту http://andriivska.gromada.org.ua Андріївської сільської ради Слов'янського району Донецької області розпорядження сільського голови Андріївської сільської ради Слов'янського району Донецької області «Про тимчасове призупинення прийому дітей до Андріївського закладу дошкільної освіти «Сонечко» від 16 листопада 2020 року № 119.
Крім того, позивач просить відшкодувати судові витрати, пов'язані з правничою допомогою, у сумі 16 500 грн.
За приписами пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Підстави повернення позовної заяви визначено частиною четвертою статті 169 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої вказаної статті позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Судом встановлено, що адміністративний позов подано та підписано представником позивача Павлюченко Дмитром В'ячеславовичем через систему «Електронний суд».
Разом з позовною заявою в електронному форматі подано довіреність від 09 березня 2021 року, за якою ОСОБА_1 уповноважує Павлюченко Дмитра В'ячеславовича представляти його права. Довіреність сформовано в системі «Електронний суд», тому суд вбачає, що вона підписана електронним цифровим підписом представника.
Згідно з підпунктом 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами довіреністю фізичної або юридичної особи.
Разом з тим за приписами частини другої цієї же статті довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Частиною четвертою статті 59 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Враховуючи те, що позивач є фізичною особою і суду не надано нотаріально посвідченої довіреності, а також те, що статус представника не визначено як адвоката та до позовної заяви не надано ордеру, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню.
Суд звертає увагу, що система «Електронний суд» забезпечує лише обмін процесуальними документами, не змінюючи при цьому вимоги до оформлення самих документів.
Частиною восьмою статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Андріївської сільської ради Слов'янського району Донецької області про визнання бездіяльності протиправною повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська