Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
17 березня 2021 р. Справа №200/2615/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ: 37755477, місце знаходження: вул. Незалежності, буд. 28-А, м. Добропілля, Донецька область, 85004) про визнання неправомірними дій, стягнення невиплаченої пенсії, зобов'язання до вчинення певних дій, -
09 березня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:
визнання неправомірними дій відповідача, а саме про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії позивачеві від 07 лютого 2020 року № 599;
зобов'язання відповідача здійснити позивачеві нарахування пенсії за минулий час та поновити виплату пенсії в подальшому;
стягнення з відповідача сум невиплаченої пенсії з моменту звернення до відповідача із першою заявою, а саме з 19 квітня 2019 року;
зобов'язання відповідача провести нарахування пенсії позивачеві для отримання її в подальшому.
За приписами частини першої 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За загальним правилом абзацу 1 частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Подана позовна заява не містить викладення обставин щодо дати отримання позивачем оскаржуваного рішення від 07 лютого 2020 року № 599; до позовної заяви не надаються докази на підтвердження цих обставин, що, у свою чергу, позбавляє суд можливості перевірити дотримання строку звернення до суду та поважності причин його пропуску (у разі пропуску).
Вказаний недолік позовної заяви підлягає усуненню позивачем шляхом надання доказів щодо дотримання строку звернення до суду або заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку для подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.
Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з абзацом 1 частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 270 гривень.
Таким чином, за подання позову (вимоги) немайнового характеру сплаті підлягає судовий збір у розмірі 908 грн, за подання позову (вимоги) майнового характеру судовий збір визначається від спірної суми.
Судом встановлено, що позивачем заявлено 1 самостійну немайнову вимогу: про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, за яку сплачено судовий збір у розмірі 908 грн. Інші немайнові вимоги є похідними.
Також позивачем заявлено 1 вимогу майнового характеру: про стягнення з відповідача сум невиплаченої пенсії, але ця вимога є невизначеною.
З огляду на викладені обставини застосуванню підлягає абзац 1 частини другої статті 6 Закону № 3674-VI, відповідно до якого […], якщо на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.
А тому, враховуючи, що на день подання позовної заяви неможливо встановити точну ціну позову в частині заявленої майнової вимоги про стягнення заборгованості з пенсії, суд вважає необхідним попередньо визначити судовий збір у розмірі 908 грн, виходячи з мінімальної ставки судового збору, встановленої для фізичних осіб за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з подальшою сплатою недоплаченої суми відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.
Таким чином, за подання позову (вимоги) майнового характеру сплаті підлягає судовий збір в розмірі 908 грн.
Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 308999980313111206084005658, код класифікації доходів бюджету22030101, призначення платежу*; 101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податківфізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд, або надання суду доказів на підтвердження незадовільного майнового стану.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам частин третьої, шостої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення невиплаченої пенсії, зобов'язання до вчинення певних дій залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду пояснень щодо дотримання строку звернення до суду та доказів на їх підтвердження, а у разі пропуску строку звернення до суду заяву про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску; доказів сплати судового збору за самостійну вимогу майнового характеру в розмірі 908 грн.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська