про залишення позовної заяви без руху
"12" березня 2021 р. м. Ужгород Справа № 907/140/21
Суддя господарського суду Закарпатської області Ушак І.Г.,
розглянувши матеріали справи
за позовом заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м. Первомайськ Харківської області в інтересах держави
в особі Зачепилівська селищна рада Харківської області, смт. Зачепилівка Харківської області (позивач-1)
в особі Північно-східний офіс Держаудитслужби, м. Харків (позивач-2)
до відділу освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, смт. Зачепилівка Харківської області (відповідач-1)
до товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», м. Ужгород (відповідач-2)
про визнання недійсними:
- додаткової угоди № 3 від 29.01.19 до договору постачання природного газу №19-390 від 28.01.19, укладеного ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» відділом освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області;
- додаткової угоди № 4 від 30.01.19 до договору постачання природного газу №19-390 від 28.01.19, укладеного ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» відділлом освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області;
- додаткової угоди № 5 від 31.01.19 до договору постачання природного газу №19-390 від 28.01.19, укладеного ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» відділлом освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області;
та про стягнення безпідставно сплачених коштів на суму 343485,11 грн.,
Позовна заява підлягає залишенню без руху відповідно до приписів ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (ГПКУ), оскільки така подана без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 ГПКУ.
Приписами ч. 1 ст.164 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви.
Згідно ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач зобов'язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до “Правил надання послуг поштового зв'язку” (Правила), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку є документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Згідно п.п. 59, 61 Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є надані в оригіналі опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Прокурором як докази, що підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів, долучено до матеріалів справи чотири описи вкладень направлених учасникам процесу, що зазначено у додатках до позовної заяви під № 25 "Докази надіслання (надання) копії позовної заяви з додатками іншим учасникам справи на 4 арк. (для суду)". Однак, самі по собі описи містять лише інформацію про перелік документів, що вкладені у цінний лист, а поштовий штемпель та підпис працівника пошти засвідчують, що саме такі документи дійсно вкладено відправником у цінний лист. Документів, що підтверджують поштове відправлення (фіскальний чек), виданого поштовою установою до матеріалів справи не долучено і такі не значаться у додатках.
За таких обставин не можуть вважатися виконаними позивачем приписи вищенаведеної норми ч. 1 ст. 164 ГПК України щодо долучення до позовної заяви документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Крім того, відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються до суду в оригіналі, або шляхом надання належним чином засвідчених копій.
Вимоги до оформлення документів, порядок засвідчення їх копій, що подаються до суду, визначено пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 р. Так, згідно вказаного стандарту, відмітка про засвідчення копії документа повинна складатися зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її прізвища, ініціалів та дати засвідчення копії.
Дана позовна заява подана всупереч наведених приписів процесуального закону, оскільки прокурором документи, зазначені в додатках до позовної заяви, подані в копіях, які не завірені належним чином, а саме: не містять відмітки "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її прізвища, ініціалів та дати засвідчення копії.
За приписами ч. 1 ст. 174 ГПКУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду (ст.ст. 235, 255 ГПКУ).
Суддя Ушак І.Г.