Справа № 420/2420/21
15 березня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) заяву про виклик свідка за вхід. № ЕС/498/21,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині відмови у виплаті ОСОБА_1 суми підйомної допомоги;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині встановлення вислуги років ОСОБА_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України визначити вислугу років ОСОБА_1 в календарному та пільговому обчисленні в установленому законом порядку, з урахуванням періодів служби в Збройних силах України, Державній кримінально-виконавчій службі, Державній пенітенціарній службі України, Національній гвардії України;
- здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням вислуги років, обчисленої належним чином;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 6000 гривень відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою суду від 23.02.2021 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).
03.03.2021 року представнику позивача направлено ухвалу про відкриття провадження по справі на електронну адресу адвокат Костиркіна О. Г. « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджується матеріалами справи.
11.03.2021 року на адресу суду за вхід. № ЕС/498/21 надійшла заява про виклик свідків, яка обґрунтована наступним:
«…Судом розглядається справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В своїй позовній заяві ОСОБА_1 порушує питання заподіяння йому моральної шкоди неправомірними діями та бездіяльністю з боку відповідача.
Згідно ст. 23 Цивільного кодексу, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав, зокрема такої, що полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів
Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.
Згідно ст. 72 Кодексу адміністративно судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч.2 ст.73 КАС предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Статтею 93 КАСУ передбачено, що сторони, треті особи та їхні представники за їх згодою, в тому числі за власного ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи.
Згідно ст. 65 КАС, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
В даній справі до предмету доказування зокрема відносяться обставини заподіяння моральної шкоди відповідачем, наявність фізичних та душевних страждань у позивача, їх глибина, встановлення дійсного розміру завданої моральної шкоди тощо. Зазначені обставини може бути встановлено та підтверджено виключно шляхом допиту позивача в якості свідка.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі (ст.92 КАСУ)
Керуючись викладеним просимо викликати та допитати позивача ОСОБА_1 про відомі йому обставини, що мають значення для справи..».
Суд, розглянувши заяву про виклик в якості свідка позивача, суд виходить з наступного.
ОСОБА_1 позивач по справі № 420/2420/21.
Стаття 5. Право на звернення до суду та способи судового захисту
1. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п. 8 ч. 1 ст. 4 КАСУ).
Стаття 65. Свідок
1. Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
2. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Суд вважає за необхідне звернути увагу представника позивача на наступне:
Ознаками сторін, які відрізняють їх від інших суб'єктів адміністративних процесуальних правовідносин взагалі та осіб, які беруть участь у справі, зокрема, є такі:
1) сторони - це обов'язкові суб'єкти адміністративного процесу;
2) сторони - це особи, між якими виник публічно-правовий спір, який є предметом розгляду та вирішення судом;
3) юридична заінтересованість сторін носить особистий характер, тобто вони наділені і матеріально-правовою, і процесуальною заінтересованістю;
4) справа (процес) ведеться від імені сторін;
5) сторони несуть судові витрати у справі;
6) на сторони поширюються усі наслідки та властивості судового рішення;
7) правосуб'єктність сторін допускає правонаступництво.
Процесуального статусу позивача набувають з моменту відкриття провадження у справі.
Позивач - це особа, на захист прав та інтересів якої відкрито провадження у справі. З цього випливає, що позовна заява подається для захисту порушених прав, а саме порушення в часі повинно існувати до відкриття провадження у справі. Однак буває, що позивач помиляється, його права не порушені або ті права, які порушені, нікому не належать, а тому суд у позові відмовить. Тому, коли позивач звертається до суду з позовом до конкретного відповідача, то на цей час існує лише припущення щодо порушення прав позивача, яке підтверджується (або спростовується) під час розгляду справи в суді.
Позивач розпочинає процес і визначає його тактичні переваги. Позивач має можливість вибору:
1) способу порушення справи (самостійно чи через інших осіб);
2) відповідача;
3) часу для пред'явлення позову;
4) підсудності;
5) підстав та предмету позову, а отже і меж судового розгляду.
Отже, позивач у поданому адміністративному позові може визначити предмет та підстави позову із зазначенням належного обґрунтування своїх доводів.
З огляду на встановлене суд приходить до висновку, про відмову у задоволенні заяви про виклик свідків.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 166-167, 255, 295 - 297 КАС України, суд,-
Відмовити в задоволенні заяви про виклик свідка за вхід. № ЕС/498/21.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.