Справа № 592/1633/21
Провадження № 3/592/424/21
15 березня 2021 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого судді Костенко В.Г., з участю прокурора Чухна А.В., Шелестюк В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений протокол №41/2021 від 09.02.2021 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У протоколі зазначено, що наказом начальника управління № 1360-ОС «Про призначення ОСОБА_1 », останню призначено на посаду спеціаліста І категорії відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Сумській області з 26.09.2011 та присвоєно ОСОБА_1 13 ранг державного службовця в межах шостої категорії посад.
Відповідно до наказу виконуючого обов'язки начальника управління № 261/04 «Про переведення ОСОБА_1 », останню переведено на посаду провідного спеціаліста відділу ДРАЦС УДР ГУЮ у Сумській області з 02.09.2015 із збереженням 13 рангу державного службовця в межах шостої категорії посад.
Згідно з наказом начальника управління від 27.05.2016 № 1318/04 «Про присвоєння рангів», ОСОБА_1 з 01.05.2016 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.
Отже, відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 відноситься до державних службовців та являється суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією.
Наказом начальника управління від 25.03.2019 № 346/04 «Про звільнення ОСОБА_1 », провідного спеціаліста відділу ДРАЦС УДР ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_1 звільнено з займаної посади 08.04.2019, за власним бажанням, з припиненням державної служби.
В абзаці другому ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вказано, що особи, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати до 1 квітня декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до Закон України від 17.03.2020 № 530 -IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання , виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОУШ-19)» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
ОСОБА_1 була зобов'язана подати декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (після звільнення) до 1 червня 2020 року.
Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення, яка охоплює попередній рік), 30.09.2020 о 22 год. 13 хв.
Згідно з додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.12.2020 № 47-06/67261/20, послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 по 20.12.2020, остання вперше у 2020 році ввійшла до вищевказаного реєстру лише 30.09.2020 та цього ж дня подала декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.
Про технічну справність реєстру та можливість подання декларації ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 № 71-03/27283/20.
ОСОБА_1 , несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.
Своїми діями ОСОБА_1 , вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене абзацом другим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Під час судового розгляду ОСОБА_1 вину визнала. Пояснила, що звільнилася у 2019 році. В той час, коли необхідно було подавати декларацію, в країні був локдаун. Вона знаходилася вдома з дітьми, які навчалися дистанційно. А тому забулася та згадала про обов'язок подання декларації лише після того, як їй зателефонували з Головного управління юстиції. Просила врахувати людський фактор, а також те, що на даний час вона безробітна і має на утриманні двоє малолітніх дітей.
Прокурор висловив думку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Тому просив визнати її винною у вчиненні вказаного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.
Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 41/2021 від 09.02.2021; повідомленням Національного агентства про факт несвоєчасного подання декларації; наказом ГУЮ в Сумській області № 1360-ОС «Про призначення ОСОБА_1 », наказом ГУЮ в Сумській області № 261/04 «Про переведення ОСОБА_1 », витягом з наказу ГУЮ в Сумській області № 1318/04 «Про присвоєння рангу ОСОБА_1 », наказом ГУЮ в Сумській області № 346/04 «Про звільнення ОСОБА_1 »; витягом з Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування стосовно послідовності дій користувача щодо заповнення декларації за період 01.01.2019-20.12.2020; лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 № 71-03/27283/20; копії яких містяться в матеріалах справи; поясненнями ОСОБА_2 під час судового розгляду.
ОСОБА_1 вину визнала та щиро розкаюється у вчиненому, раніше вона не притягувалася до адміністративної відповідальності, має на утриманні двох малолітніх дітей. Також слід врахувати малозначність скоєного правопорушення, а саме те, що правопорушення вчинено вперше, зазначене правопорушення в даному випадку не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам. Крім того, ОСОБА_1 вочевидь не мала наміру уникнути фінансового контролю доходів чи то приховувати відомості щодо майнового стану. Тому вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст. 22, 284 КпАП України,
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та оголосити усне зауваження.
Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк до Сумського апеляційного суду з дня її винесення.
Суддя В.Г. Костенко