Справа № 592/2659/21
Провадження № 1-кс/592/1433/21
12 березня 2021 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Суть питання, що вирішується ухвалою.
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді і просить зобов'язати службову особу начальника СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області виконати вимоги частини 1 статті 214 КПК України та призначити слідчого уповноваженого на реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.03.2021 за частиною 3 статті 185 КК України відносно ОСОБА_4 .
Скарга мотивована тим, що 04.03.2021 вона зробила повідомлення на лінію «102» та подала заяву до Сумського РУП ГУНП в Сумській області про вчинення її колишнім чоловіком кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 185 КК України, яка була зареєстрована за № 11866 від 04.03.2021. Зазначає, що 05.03.2021 вона звернулася за № 2222 до облікової групи Сумського РУП ГУНП в Сумській області, де їй повідомили, що її заява передана до служби дільничних інспекторів для проведення попереднього розслідування та збору інформації для адміністративного протоколу.
Позиція сторін.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити.
Представник Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Сумської місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, що відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду скарги.
Встановлені слідчим суддею обставини.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 04.03.2021 ОСОБА_3 звернулася до Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення.
Вказана заява 04.03.2021 зареєстрована Сумським районним управлінням поліції ГУНП в Сумській області в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 11866 (а.с.4).
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За вимогами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Звертаючись до слідчого судді зі скаргою заявник просить зобов'язати начальника СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області виконати вимоги частини 1 статті 214 КПК України та призначити слідчого уповноваженого на реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.03.2021 за частиною 3 статті 185 КК України відносно ОСОБА_4 .
У свою чергу предметом судового контролю слідчого судді за пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України є бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не будь якої іншої особи.
Крім того, до компетенції слідчого судді не віднесено визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, це є виключною компетенцією осіб, визначених у частині 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відтак скарга в частині вимог про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією за частиною 3 статті 185 КК України - задоволенню не підлягає.
Разом з тим, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення злочину, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов'язання особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 04.03.2021 (ЖЄО № 11866), у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Зважаючи на встановлені слідчим суддею обставини слід дійти висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 04.03.2021 (ЖЄО № 11866), у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
В іншій частині - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали 13 година 00 хвилин 15 березня 2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1