Справа № 473/766/21
Номер провадження 1-кс/473/246/2021
Іменем України
"15" березня 2021 р. м. Вознесенськ
Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
05 березня 2021 року на адресу Вознесенського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 (здана до відділу поштового зв'язку 04 березня 2021 року) на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 23 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про те, що 05 травня 2019 року на заявника було скоєно напад з метою відкритого заволодіння його майном, а саме, ОСОБА_4 , спричинивши останньому тілесні ушкодження, заволодів його майном - насінням соняшника вартістю 3 394,56 грн.
Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений законом строк.
Заявник вважав, що посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП допущено бездіяльність, що виразилася у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в передбачений законом строк, а тому просив скаргу задовольнити, зобов'язавши відповідальну особу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.
Представник заявника - адвокат ОСОБА_5 , представник Вознесенського РУП ГУНП в судове засідання не з'явилися.
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та матеріали справи, слідчий суддя прийшов до наступного.
Встановлено, що 23 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про те, що 05 травня 2019 року на заявника було скоєно напад з метою відкритого заволодіння його майном, а саме, ОСОБА_4 , спричинивши останньому тілесні ушкодження, заволодів його майном - насінням соняшника вартістю 3 394,56 грн.
Вказана заява 24 лютого 2021 року була отримана уповноваженою особою Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області.
Проте посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість заяву ОСОБА_3 зареєстровано та розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», затвердженого наказом МВС України від 15 листопада 2017 року №930 та прийнято рішення про припинення перевірки за зверненням у зв'язку з тим, що за аналогічною заявою ОСОБА_3 вже було зареєстроване кримінальне провадження №42019151190000047 від 02 жовтня 2019 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та проводилося досудове розслідування, за наслідками якого кримінальне провадження було закрите на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (у зв'язку із закінченням встановленого законом строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з'ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути лише: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті.
До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подав до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення та можливої кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Та обставина, що за аналогічною заявою ОСОБА_3 вже було зареєстроване кримінальне провадження №42019151190000047 від 02 жовтня 2019 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та проводилося досудове розслідування, за наслідками якого кримінальне провадження було закрите на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (у зв'язку із закінченням встановленого законом строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру) не є передбаченою законом підставою для невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а є підставою для подальшого закриття зареєстрованого за заявою потерпілого кримінального провадження після внесення відповідних відомостей до ЄРДР (п. 6 ч.1 ст. 284 КПК України).
Таким чином, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 23 лютого 2021 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надати заявнику ОСОБА_3 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома - до Вознесенської місцевої прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1