Провадження № 2-а/243/18/2021
Справа № 243/235/21
17 лютого 2021 року
Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Ільяшевич О. В.,
за участю
секретаря судового засідання Хміль О. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Слов'янського міськрайонного суду Донецької області (вул. Добровольського, 2, м. Слов'янськ, Донецької області) в порядку спрощеного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі старшого ІПС групи АЮД ВПС, капітана Няньчура Олександра Сергійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
13 січня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі старшого ІПС групи АЮД ВПС, капітана ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою суду 18 січня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 було прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.
17 лютого 2021 року в судове засідання позивач не з'явився, подав до суду заяву про проведення судового засідання без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, а також відзив на адміністративний позов. В однієї із вимог відзиву, відповідач просив залучити співвідповідача по справі ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ).
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право заклопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені цим Кодексом, у межах наданих їм повноважень і лише під час виконання службових обов'язків. Перелік посадових осіб, які від імені органів, згаданих у пунктах 2, 5 статті 213 цього Кодексу, розглядають справи про адміністративні правопорушення, встановлюється законами України (стаття 217 КУпАП).
Відповідно до ст. 222-1 КУпАП органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в'їзду - виїзду, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, невиконанням рішення про заборону в'їзду в Україну, порушенням порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в'їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 203-1 (щодо порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в'їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204-2, 204-4).
Відповідно до ч. 5 п. 3 розділу II Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, яка затвердження наказом МВС України № 898 від 18 вересня 2013 року, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 9 жовтня 2013 року за № 1729/2426, від імені органів Держприкордонслужби розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 222-1 КУпАП, та накладати адміністративні стягнення мають право:
старші змін прикордонних нарядів, старші прикордонних нарядів у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон або контрольних пунктах в'їзду-виїзду.
Зі змісту оскаржуваної постанови від 05 січня 2021 року вбачається, що вона винесена начальником віпс (тип А) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітаном ОСОБА_2 , якого позивач і визначив відповідачем.
Підсумовуючи наведене, дотримуючись вищенаведених вимог процесуального закону, враховуючи відсутність клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, суд приходить до переконання про необхідність залучення до участі у справі як співвідповідача Відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Керуючись ст. 48 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вдо старшого ІПС групи АЮД ВПС Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » капітана ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, співвідповідача - Відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місце розташування: 62310, Харківська область, Дергачівський район, смт. Козача Лопань, вул. Прикордонна, 4.
Слухання справи призначити на 12 год.45 хв., 15 березня 2021 року.
Зобов'язати співвідповідача представити в судове засідання для огляду:
оскаржуване рішення - постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення Серія: СхРУ № 073431 від 05 січня 2021 року, винесену ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі старшого ІПС групи АЮД ВПС, капітаном ОСОБА_2 , та її завірену копію для долучення до матеріалів справи;
відеозапис правопорушення зафіксованого в постановіпро адміністративне правопорушення Серія: СхРУ № 073431 від 05 січня 2021 року, якщо такий здійснювався;
всі матеріали, на підставі яких винесено оскаржуване рішення та їх завірені копії для долучення до матеріалів справи.
Роз'яснити відповідачу в цій ухвалі, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право подати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом 10 днів з дня їх отримання.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою - http://sl.dn.court.gov.ua/sud0544.
Направити співвідповідачу Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » судову повістку з копією позовної заяви і копію цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О. В. Ільяшевич