Справа № 504/4352/20
Номер провадження 3/504/445/21
12.03.2021смт.Доброслав
Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Сафарова А.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Олешня Ріпкинського району Чернігівської області, громадянина України, начальника фізичної підготовки і спорту військової частини НОМЕР_1 в званні «капітан», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ст.172-10 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Матеріали вказаної справи про адміністративне правопорушення надійшли до Комінтернівського районного суду Одеської області 22.12.2020 року та згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями головуючим суддею визначено Литвинюк А.В.
21.01.2021 року, постановою судді Литвинюк А.В. справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернуто до військової частини НОМЕР_1 на доопрацювання.
04.03.2021 року, після доопрацювання, матеріали про адміністративне правопорушення складені відносно ОСОБА_1 повернуті до Комінтернівського районного суду Одеської області та згідно повторного автоматизованого розподілу головуючим суддею визначено Сафарову А.Ф.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 18.12.2020 року о 09:00 год., капітан ОСОБА_1 , начальник фізичної підготовки і спорту в/ч НОМЕР_1 , перебуваючи на військовій службі в умовах особливого періоду, знаходячись на території військової частини НОМЕР_1 в с. Красносілка, відмовився заступати в наряд черговим частини, відповідно до наказу командира частини НОМЕР_1 №261 від 17.12.2020 року, про що складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-10 КУпАП.
Санкцією ч.2 ст.172-10 КУпАП передбачена відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира (начальника) в умовах особливого періоду.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав, пояснивши суду, що за графіком чергування в/ч НОМЕР_1 він мав заступити в наряд 20.12.2020 року. 17.12.2020 року йому в телефонному режимі було повідомлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 він має заступити в добовий наряд 18.12.2020 року, як черговий частини. Він одразу повідомив про неможливість саме у цей день приступити до виконання своїх обов'язків, оскільки у нього в ДУ «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» призначений іспит з навчальної дисципліни «Педагогіка вищої освіти». У зв'язку з чим він відмовився від виконання наказу командира частини. Як повідомив ОСОБА_1 він скоїв дане адміністративне правопорушення через збіг складних обставин, а саме необхідність здачі іспиту, обізнаність про іншу дату чергування та переїзд родини. До свого вчинку він ставиться критично, оскільки як офіцер Збройних Сил України суворо дотримується приписів Статуту Збройних Силу України, військової дисципліни та субординації при виконанні наказів командування.
Представник ОСОБА_1 - адвокат Вальчук І.О. в судовому засіданні зазначив, що про необхідність заступати на чергування його підзахисного завчасно не повідомили, крім того, на думку захисника протокол про адміністративне правопорушення складено не уповноваженою особою, визначеною п. 14 ст. 255 КУпАП.
Дослідивши і проаналізувавши докази по справі, суддя прийшов до наступного висновку.
Повноваження начальника штабу - першого заступника командира полку підполковника ОСОБА_2 на складання протоколу про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-10 КУпАП, було підтверджено наданим суду витягом з Наказу командира частини НОМЕР_1 № 764 від 26.12.2019 року «Про допуск особового складу до складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення».
Згідно наданого витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (про склад добового наряду) №261-НР від 17.12.2020 р., добовий наряд на 18 грудня 2020 року призначений в складі чергового частини - капітана ОСОБА_1 , начальника фізичної підготовки і спорту.
З письмових пояснень ОСОБА_1 від 18.12.2020 р. вбачається, що 18.12.2020 року він був не в змозі заступити у добовий наряд у зв'язку з сімейними обставинами. Про те, що заступити у наряд не зможе, попередив одразу при оповіщенні його по телефону менше ніж за добу до чергування. Про наказ щодо добового наряду він дізнався по телефону 17.12.2020 року приблизно о 12:00-13:00 год.
У письмових поясненнях старший помічник начальника штабу з БЗ-НСЗУ та кібернетичної безпеки ОСОБА_3 пояснив, що 18.12.2020 р. був свідком розмови між начальником фізичної підготовки і спорту в/ч НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_1 та начальником штабу - першим заступником командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 та чув особисто, як капітан ОСОБА_1 відмовився від ознайомлення з наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 17.12.2020 року №261-НР «Про склад добового наряду».
З письмових поясненнях старшого помічника начальника штабу з кадрів в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 вбачається, що 18.12.2020 року у кабінеті начальника штабу в присутності ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та його, було доведено повторно ОСОБА_1 вимоги наказу командира в/ч НОМЕР_1 №261-НР від 17.12.2020 року щодо того, що капітан ОСОБА_1 призначений до складу добового наряду на 18.12.2020 року, як черговий частини. Прочитати особисто цей наказ та розписатися він відмовився, та повідомив, що відмовляється заступати у добовий наряд.
З наданої копії графіку чергування чергових військової частини НОМЕР_1 на грудень 2020 року, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 25.11.2020 року, вбачається, що 18.12.2020 року у чергування мав заступити лейтенант ОСОБА_6 , а визначеним днем чергування ОСОБА_1 значиться 20.12.2020 року.
З довідки - виклику №201834 від 30.11.2020 року вбачається, що складання сесії студента 1 року навчання заочної форми здобуття освіти ОСОБА_1 відбулося в період з 07.12.2020 р. по 12.12.2020 р. у ДУ «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського».
В індивідуальній відомості обліку успішності №65 на ім'я ОСОБА_1 зафіксовано дату складання іспиту з навчальної дисципліни «Педагогіка вищої освіти» 18.12.2020 року, що підтверджує пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
З наданих в ході судового розгляду справи пояснень особи, що притягається до адміністративної відповідальності встановлено, що для отримання відпустки у зв'язку з навчанням, військовослужбовець має надати командуванню частини довідку-виклик та рапорт, на екзамен, призначений на 18.12.2020 року ОСОБА_1 виклик з вишу не отримував, рапорт командиру частини не надавав, наказ про відпустку не отримував.
Військовослужбовець під час проходження військової служби за контактом має керуватися виключно передбаченими законом нормами, зокрема Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України №548-XIV, затвердженого 24.03.1999 року та Законом України «Про військовий обов'язок та військову службу» № 2232-XII, затвердженого 25.03.1992 року.
Так, частина 4 ст.11 Статуту передбачає обов'язок військовослужбовця беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати ОСОБА_7 своєї частини.
Статтею 14 Статуту передбачено, що із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника.
Вищевказаним Статутом також передбачений порядок призначення добового наряду військових частин, зокрема в ч.4 ст.268 Статуту зазначено, що щоденно наказом по військовій частині призначаються черговий військової частини, помічник чергового військової частини, начальник варти, черговий парку, черговий підрозділ, а також підрозділи, від яких виділяються добовий наряд військової частини й особовий склад для виконання нарядів на роботи.
Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Дослідивши матеріали справи, враховуючи службові та особисті досягнення ОСОБА_1 (нагороджений відзнакою Президента України «За участь в антитерористичній операції», нагороджений медаллю «10 років сумлінної служби» та інші відзнаки), його відповідальне ставлення до служби, навчання та критичне ставлення до вчиненого ним правопорушення, приймаючи до уваги обставини за яких правопорушення було вчинено, суд приходить до висновку про відсутність необхідності у накладенні адміністративного стягнення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП та про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), що уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
У відповідності до ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 та відсутність у останнього умислу направленого на заподіяння шкоди інтересам держави та суспільства, вважаю можливим застосувати норми ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням з закриттям провадження по справі.
Керуючись ст.ст.22, 172-10,268,283-285 КУпАП, суд,-
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченою ч.2 ст.172-10 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.
Суддя А. Ф. Сафарова