про залучення третіх осіб до участі у справі
12 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/881/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши в порядку письмового провадження з ініціативи суду питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадасту у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного управління Держгеокадасту у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови у затвердженні документації із землеустрою згідно з наказом від 12 січня 2021 року №3-152/15-21-СГ та зобов'язання відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за межами населених пунктів Мервинської сільської ради Горохівського району у відповідності до вимог Конституції України, Земельного кодексу України.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи до участі у даній справі, з огляду на таке.
Згідно із частинами другою, п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує відмову Головного управління Держгеокадастру у Волинській області у затвердженні документації із землеустрою згідно з наказом від 12 січня 2021 року №3-152/15-21-СГ.
Однак, суд враховує, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 31 грудня 2020 року №58-ОТГ було передано Берестечківській територіальній громаді в особі Берестечківської міської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення, в тому числі ту земельну ділянку, на яку претендує позивач.
Отже, рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Берестечківської міської ради, тому вказана міська рада підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадасту у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Берестечківську міську раду (45765, Волинська область, місто Берестечко, вулиця Шевченка, 2, ідентифікаційний код юридичної особи 04051262).
Встановити третій особі Берестечківській міській раді строк для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали та роз'яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі - також копію позовної заяви з додатками та відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В.І. Смокович