м. Вінниця
15 березня 2021 р. Справа № 120/3145/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ді Енд Ай Еволюшн" про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за їх позовом до Офісу великих платників податків ДПС, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі податкових накладних Офісу великих платників податків ДПС, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ТОВ "Ді Енд Ай Еволюшн" до Офісу великих платників податків ДПС, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі податкових накладних Офісу великих платників податків ДПС, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 29.10.2020 року адмінстративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі податкових накладних Офісу великих платників податків Державної податкової служби України № 1594235/33776336 від 29.05.2020 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування №10 від 06.05.2020 року до податкової накладної № 133 від 17.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування №10 від 06.05.2020 року до податкової накладної №133 від 17.03.2020 року, днем його подання на реєстрацію. Стягнуто на користь ТОВ "Ді Енд Ай Еволюшн" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2102 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС.
04.03.2021 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про заміну відповідача його правонаступником. Обґрунтовуючи заяву вказав, що функції та обов'язки Офісу великих платників податків ДПС передані Південному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків як територіальному органу ДПС на правах відокремленого підрозділу.
Вирішуючи питання щодо обґрунтованості клопотання, суд виходить з наступного.
Пункт 9 частини 1 статті 4 КАС України дає визначення поняттю "відповідач", це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В свою чергу, під поняттям "суб'єкт владних повноважень" слід розуміти як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).
У відповідності до статті 52 КАС України у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом з'ясовано, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано Офіс великих платників податків ДПС.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови №893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30.09.2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема включено Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643, затверджено "Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків", у якому зазначено, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Згідно пункту першого Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю "Ді Енд Ай Еволюшн" (код ЄДРПОУ 33776336) обліковується як платник податків у Південному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.
Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що функції та повноваження Офісу великих платників податків ДПС передано Південному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі його правонаступником.
Керуючись ст.ст. 4, 9, 52, 72, 80, 243, 256 КАС України суд, -
Заяву представника відповідача задовольнити.
Допустити заміну відповідача, Офіс великих платників податків ДПС на правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України
Суддя Дончик Віталій Володимирович