33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"10" березня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/119/19
Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г. при секретарі судового засідання Рижій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги від 17.02.2020 року Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця, зняття арешту з поточного рахунку та про зобов'язання посадових осіб органу державної виконавчої служби вчинити певні дії у зведеному ВП №60334388 у справі №918/119/19 за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до відповідача Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради
про стягнення заборгованості в сумі 3 832 713 грн. 93 коп.
представники сторін:
від заявника: Педич Т.П.;
від стягувача: Конопліцький І.В.;
від органу ДВС: Корольчук Н.І.
Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовом до Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 3 832 713 грн. 93 коп., з яких 2 653 685 грн. 53 коп. сума основного боргу, пені у сумі 346 487 грн. 16 коп., 3% річних в сумі 175 601 грн. 77 коп., інфляційні втрати в сумі 656 939 грн. 47 коп. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору від 20.09.2016 року № 3861/1617-ТЕ-28 постачання природного газу.
Рішенням від 18.06.2019 року позов задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська обл., м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, 23, код ЄДРПОУ 13971076) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 код ЄДРОПУ 20077720) 2 653 685 (два мільйони шістсот п'ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят п'ять) грн. 53 коп. основного боргу, 346 487 (триста сорок шість тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 16 коп. - пені, 175 601 (сто сімдесят п'ять тисяч шістсот одну) грн. 77 коп. - 3% річних, 594 579 (п'ятсот дев'яносто чотири тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять) грн. 67 коп. - інфляційних втрат та 56 555 (п'ятдесят шість тисяч п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 31 коп. - судового збору. В задоволенні вимог Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в частині стягнення 62 359 (шістдесят дві тисячі триста п'ятдесят дев'ять) грн. 80 коп. інфляційних втрат - відмовлено.
11 липня 2019 року на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 18.06.2019 року видано відповідні накази.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.09.2019 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 18.06.19 р. у справі № 918/119/19 задоволено. Рішення господарського суду Рівненської області від 18.06.19р. у справі № 918/119/19 скасовано в частині відмови в стягненні 62 359 грн. 80 коп. інфляційних втрат. Прийнято в цій частині нове рішення. Позов задоволити. Стягнути з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська обл., м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, 23, код ЄДРПОУ 13971076) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 код ЄДРОПУ 20077720) 62 359 грн. 80 коп. - інфляційних втрат. Стягнути з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська обл., м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, 23, код ЄДРПОУ 13971076) на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 код ЄДРОПУ 20077720) 935 грн. 40 коп. витрат зі сплати судового збору за подачу позову та 2881 грн. 50 коп. витрат зі сплати судового збору за подачу апеляційної скарги. В решті рішення залишено без змін. Видачу наказів доручено Господарському суду Рівненської області.
30 вересня 2019 року на виконання постанови Північно - західного апеляційного господарського суду від 19 вересня 2019 р. видано відповідні накази.
11 жовтня 2019 року через канцелярію суду від Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради надійшла скарга на дії виконавців органу державної виконавчої служби.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 22 жовтня 2019 року скаргу на постанову про арешту коштів Відповідача від 19 вересня 2019 року задоволено. Визнано недійсною постанову Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про арешт коштів Відповідача від 19 вересня 2019 року, ВП №59799944 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку в АТ "Ощадбанк" № НОМЕР_1 , в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2020 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 22 жовтня 2019 року в справі № 918/119/19 - задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Рівненської області від 22 жовтня 2019 року в справі № 918/119/19 - скасовано. Скаргу Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради на постанову про арешту коштів боржника від 19 вересня 2019 року задоволено. Визнано недійсною постанову Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про арешт коштів боржника від 19 вересня 2019 року, ВП №59799944 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку в АТ "Ощадбанк" № НОМЕР_1 , в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати.
Ухвалою суду від 23.03.2021 року скаргу Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради № 76 від 10.02.2020 року про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця та про зобов'язання посадових осіб органу виконавчої служби поновити порушене право заявника у зведеному виконавчому провадженню №60334388 залишено без розгляду.
22 лютого 2021 року від Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради надійшла скарга на дії начальника та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).
Ухвалою суду від 23.02.2021 року прийнято скаргу КП "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради у справі № 918/119/19 до розгляду та призначено розгляд скарги у судовому засіданні на "03" березня 2021 р.
Ухвалою суду від 03.03.2021 року розгляд скарги відкладено на 10.03.2021 року.
09 березня 2021 року від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшов відзив на скаргу зі змісту якого вбачається, що відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) заперечує проти задоволення скарги з підстав, зазначених у відзиві.
В судовому засіданні представник КП "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради підтримав скаргу від 17.02.2021 року про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця, зняття арешту з поточного рахунку та про зобов'язання посадових осіб органу державної виконавчої служби вчинити певні дії у зведеному ВП №60334388.
В судовому засіданні представники позивача (стягувача) та відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) заперечили проти задоволення скарги КП "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради від 17.02.2021 року про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця, зняття арешту з поточного рахунку та про зобов'язання посадових осіб органу державної виконавчої служби вчинити певні дії у зведеному ВП №60334388.
Розглянувши у судовому засіданні скаргу, господарський суд встановив наступне.
Як вбачається зі скарги, боржник просить суд:
1. Визнати дії начальника та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колпакова Віталія Олександровича та Олексієвець Іванни Олексіївни, відповідно, щодо відмови у знятті арешту з рахунку підприємства в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" за січень 2021р. в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів 258 200 грн.у ЗВП №60334388 - неправомірними;
2. Зняти арешт з поточних рахунків КП "Дубнокомуненергія" № НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_3 в АБ "УКРГАЗБАНК" в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" із врахуванням податків та обов'язкових платежів за січень 2021 року в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів на суму 258 200 грн. у ЗВП №60334388;
3. 3обов'язати начальника та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колпакова Віталія Олександровича та Олексієвець Іванни Олексіївни, відповідно, усунути порушення шляхом зняття арешту з поточних рахунків КП "Дубнокомуненергія" № НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_3 в АБ "УКРГАЗБАНК" в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" із врахуванням податків та обов'язкових платежів за січень 2021 року в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів на суму 258 200 грн. у ЗВП №60334388;
4. 3обов'язати начальника та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колпакова Віталія Олександровича та Олексієвець Іванни Олексіївни проінформувати про виконання ухвали суду та КП "Дубнокомуненергія" протягом 10-ти днів з дня отримання рішення суду для подальшого його виконання.
Подану скаргу скаржник обгрунтовує тим, що з 07.04.2020 року в провадженні державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Олексієвець Іванни Олексіївни перебуває зведене виконавче провадження № 60334388 від 16.10.2019 року про стягнення коштів з КП "Дубнокомуненергія" на користь АТ "НАК "Нафтогаз України" на загальну суму 6 523 855,51грн.
17 червня 2020 року державний виконавець Дубенського МР ВДВС західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) виніс постанову про передачу до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ВП № 61900397 згідно наказу господарського суду Рівненської області № 918/869/19 від 26.03.2020 року щодо стягнення боргу в сумі 5 342 653,59 грн. з КП "Дубнокомуненергія" на користь АТ "НАК "Нафтогаз України" до зведеного ВП №60334388.
21 грудня 2019 року у справі № 918/119/19 постановою Північно - Західного апеляційного господарського суду визнано не дійсною постанову Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про арешт коштів боржника від 19.09.2019 року, ВП № 59799944 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку в АТ "Державний ощадний банк України" № НОМЕР_1 , в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати.
18 березня 2020 року у справі №918/118/19 постановою Північно - Західного апеляційного господарського суду визнано не дійсними постанови Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про арешт коштів боржника від 20.06.19 року та 05.08.19 року у ВП № 59275691, яке об'єднано у ВП №47434885 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку в АТ "Державний ощадний банк України" № НОМЕР_1 , в межах сум грошових коштів та нарахувань на неї.
На виконання вказаних постанов суду державний виконавець з квітня 2020 року по серпень 2020 рокукожного місяця виносила постанови про зняття арешту для виплати заробітної плати.
Згідно резолютивної частини вказаних постанов державний виконавець Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) постановив накласти арешт на всі кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику.
Комунальне підприємство "Дубнокомуненергія" є підприємством комунальної форми власності і займається виробництвом, транспортуванням та розподіленням теплової енергії населенню, підприємствам та організаціям по м. Дубно на підставі встановлених тарифів органом місцевого самоврядування. Вказана діяльність підлягає ліцензуванню, іншу діяльність підприємство не здійснює.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради № 504 від 20.11.18 року та № 438 від 19.11.20 року було затверджено тарифи на теплову енергію та послуги з централізованого опалення, що надаються комунальним підприємством "Дубнокомуненергія". В структурі затвердженого тарифу наявні витрати на заробітну плату із відрахованими податками та обов'язковими платежами до бюджету, що є невід'ємною складовою самого затвердженого тарифу.
Комунальним підприємством "Дубнокомуненергія" відкрито поточні рахунки № НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_4 в АБ "УКРГАЗБАНК".
Згідно постанови Правління НБУ від 28.12.2018 року №162 "Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (ІВАК) в Україні" (зі змінами, внесеними згідно з постановою Правління НБУ №41 від 22.02.2019 року) з 01.11.2019 року внесені зміни у платіжні реквізити підприємства.
За таких обставин, поточні рахунки наявні з вказаними реквізитами.
КП "Дубнокомуненергія" відкрито зарплатний банківський рахунок в АТ "Ощадбанк" для зарахування заробітної плати № НОМЕР_5 та в АБ "УКРГАЗБАНК" № НОМЕР_6 (далі - зарплатний рахунок). Згідно договорів кошти на який зараховуються з поточних рахунків.
Таким чином, щоб кошти потрапили на зарплатний рахунок, вони повинні бути перераховані із поточних рахунків, які перебувають під арештом, на якому наявні кошти, які оплачені споживачами за використану теплову енергію та згідно структури тарифу наявна заробітна плата працюючих підприємства із обов'язковою сплатою податків та обов'язкових платежів до бюджету,
28 січня 2021 року листом за №48 КП "Дубнокомуненергія" в чергове звернулось до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) з метою недопущення порушення вимог трудового та податкового законодавства, що тягнуть за собою накладення штрафних санкцій, зняти арешт з поточного рахунку в межах суми 754 700 грн. з них 258 200 грн. податків та обов'язкових платежів за січень 2021 року в межах сумгрошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати із врахуванням податків та обов'язкових платежів та направити постанову для виконання до вказаного банку.
Також, до вказаного листа було долучено платіжні доручення про сплату податків та обов'язкових платежів необхідних при виплаті заробітної плати за січень 2021 року та відомості про виплату заробітної плати для працюючих (на руки) оформленої відповідно до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджених постановою Правління Національного банку України №148 від 29.12.17 року.
16 лютого 2021 року за вхідним № 64 через представника КП "Дубнокомуненергія", який отримав КП "Дубнокомуненергія" отримала відмову на лист від 28.01.21 року за № 48. Підставою відмови стало те, що державний виконавець не вправі здійснювати зняття арешту коштів для виплати заробітної плати.
До скарги скаржник долучає копії відомостей про оплату праці працюючим із платіжними дорученням за січень 2021 року.
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що з 07.04.2020 року в провадженні державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Олексієвець Іванни Олексіївни перебуває зведене виконавче провадження № 60334388 від 16.10.2019 року про стягнення коштів з КП "Дубнокомуненергія" на користь АТ "НАК "Нафтогаз України" на загальну суму 6 523 855,51грн.
17 червня 2020 року державний виконавець Дубенського МР ВДВС західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) виніс постанову про передачу до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ВП № 61900397 згідно наказу господарського суду Рівненської області № 918/869/19 від 26.03.20 року щодо стягнення боргу в сумі 5 342 653,59 грн. з КП "Дубнокомуненергія" на користь АТ "НАК "Нафтогаз України" до зведеного ВП №60334388.
Відповідно до ч. 1 ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (положення ч. 1 ст. 327 ГПК України).
У відповідності до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Статтею 339, п. а ч. 1 ст. 341 ГПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.
Так, п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (положення ч. 1 ст. 13 Закону).
Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Положеннями п. 7 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.
У відповідності до ч. 1, 2 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження", звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.
Приписами ч. 1-4 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, зокрема, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі. Копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення.
Несплата боржником боргу у зведеному ВП №60334388 слугувало підставою для арешту коштів, які знаходяться на поточних рахунках боржника № НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_3 в АБ "УКРГАЗБАНК".
Разом з тим, як вбачається з матеріалів скарги, Комунальне підприємство "Дубнокомуненергія" є підприємством комунальної форми власності і займається виробництвом, транспортуванням та розподіленням теплової енергії населенню, підприємствам та організаціям по м. Дубно на підставі встановлених тарифів органом місцевого самоврядування. Вказана діяльність підлягає ліцензуванню, іншу діяльність підприємство не здійснює.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради № 504 від 20.11.18 року та № 438 від 19.11.20 року було затверджено тарифи на теплову енергію та послуги з централізованого опалення, що надаються комунальним підприємством "Дубнокомуненергія". В структурі затвердженого тарифу наявні витрати на заробітну плату із відрахованими податками та обов'язковими платежами до бюджету, що є невід'ємною складовою самого затвердженого тарифу.
Комунальним підприємством "Дубнокомуненергія" відкрито поточні рахунки № НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_4 в АБ "УКРГАЗБАНК".
Згідно постанови Правління НБУ від 28.12.2018 року №162 "Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (ІВАК) в Україні" (зі змінами, внесеними згідно з постановою Правління НБУ №41 від 22.02.2019 року) з 01.11.2019 року внесені зміни у платіжні реквізити підприємства.
За таких обставин, поточні рахунки наявні з вказаними реквізитами.
КП "Дубнокомуненергія" відкрито зарплатний банківський рахунок в АТ "Ощадбанк" для зарахування заробітної плати № НОМЕР_5 та в АБ "УКРГАЗБАНК" № НОМЕР_6 . Згідно договорів кошти на який зараховуються з поточних рахунків.
Таким чином, щоб кошти потрапили на зарплатний рахунок, вони повинні бути перераховані із поточних рахунків, які перебувають під арештом, на якому наявні кошти, які оплачені споживачами за використану теплову енергію та згідно структури тарифу наявна заробітна плата працюючих підприємства із обов'язковою сплатою податків та обов'язкових платежів до бюджету.
З вищенаведеного вбачається, що кошти необхідні, зокрема, для виплати заробітної плати працівникам Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради перераховуються Комунальним підприємством "Дубнокомуненергія" із поточних рахунків № НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_7 в АБ "УКРГАЗБАНК" на рахунки зі спеціальним режимом використання в АТ "Ощадбанк" № НОМЕР_5 та в АБ "УКРГАЗБАНК" № НОМЕР_6 (зарплатні рахунки).
За приписами ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Згідно із ч. 1 ст. 3 , ч. 2 ст. 11 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати №95 від 01.07.1949, ратифікованої Україною 04.08.1961 заробітна плата може стати об'єктом арешту або передачі лише в такій формі й у таких межах, які визначено національним законодавством. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.
Частиною 1 статті 1 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Згідно з ч. 5 ст. 97, ч. 1 ст. 115 Кодексу законів про працю визначено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості (частина шоста статті 24 Закону України "Про оплату праці").
Отже, право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю гарантовано та захищається державою, своєчасність та розмір якої не може бути поставлений в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.
З наведених норм права вбачається, що зобов'язання з виплати заробітної плати мають пріоритет перед іншими зобов'язаннями суб'єкта господарювання, у тому числі тими, які виконуються в примусовому порядку виконання судових рішень.
У разі виникнення в боржника зобов'язання з виплати заробітної плати в певному розмірі, на кошти, які знаходяться на поточному рахунку боржника, у такому ж розмірі не може бути накладений арешт, а якщо він накладений, то підлягає зняттю.
Таке зняття арешту здійснюється виконавцем відповідно до ч. 4 ст. 59 Закону України "Про виконавче провадження" на підставі поданих боржником документів, підтверджуючих виникнення в боржника зобов'язання з виплати заробітної плати та його розміру. Також арешт в розмірі суми зобов'язання з виплати заробітної плати може бути знятий судом у порядку оскарження відмови виконавця зняти арешт з коштів, призначених для виплати заробітної плати.
В разі, якщо банком було здійснено списання грошових коштів з рахунку боржника на підставі платіжної вимоги державного виконавця і саме ці грошові кошти були призначені для виплати заробітної плати, або в разі якщо боржник розуміє, що у певну календарну дату місяця у нього виникне необхідність здійснити виплату заробітної плати своїм працівникам з відповідного банківського рахунку, останній не позбавлений можливості звернутись до державного виконавця із заявою в якій слід повідомити про відповідні обставини.
В свою чергу, така заява повинна містити інформацію в якому саме розмірі в боржника виникло зобов'язання з виплати заробітної плати своїм працівникам, на яку саме суму він просить не звертати стягнення, до якої слід додати документи, на підтвердження зазначених вище обставин.
Подібний правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 по справі №905/361/19, який є обов'язковим до застосування відповідно до приписів ч.4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України.
Окрім того, відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 зазначеного Кодексу визначено, що податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому ст. 18 та розділом IV цього Кодексу.
Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку (п. 171.1 ст. 171 Податкового кодексу).
Статтею 168 цього Кодексу встановлено порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб до бюджету і, зокрема, п. 168.1 - цієї статті визначено порядок оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом.
Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в ст. 167 Податкового кодексу (пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Кодексу).
Відповідно до пп. 168.1.2 зазначеного пункту податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.
У разі якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені Податковим кодексом для місячного податкового періоду (пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Кодексу).
Також, згідно Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України" № 1690 встановлено військовий збір. Платниками збору є особи, визначенні п.162.1 ст.162 ПК України. Об'єктом оподаткування збором є доходи у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу в державну та недержавну грошову лотерею, виграш гравця (учасника), отриманий від організатора азартної гри.
Ставка збору становить 1,5 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.
Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.
Відповідальними за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету є особи, визначені у статті 171 цього Кодексу.
Платники збору зобов'язані забезпечувати виконання податкових зобов'язань у формі та спосіб, визначені статтею 176 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, суд приходить висновку, що при знятті арешту із коштів необхідних для виплати заробітної плати, також, підлягає зняттю і арешт із коштів необхідних для виплати податків та обов'язкових платежів, які на неї нараховані.
Так, з наявних у матеріалах скарги доказів вбачається, що 28 січня 2021 року листом за №48 КП "Дубнокомуненергія" звернулась до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) з метою недопущення порушення вимог трудового та податкового законодавства, що тягнуть за собою накладення штрафних санкцій, зняти арешт з поточного рахунку в межах суми 754 700 грн. з них 258 200 грн. податків та обов'язкових платежів за січень 2021 року в межах сумгрошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати із врахуванням податків та обов'язкових платежів та направити постанову для виконання до вказаного банку.
Також, до вказаного листа було долучено платіжні доручення про сплату податків та обов'язкових платежів необхідних при виплаті заробітної плати за січень 2021 року та відомості про виплату заробітної плати для працюючих (на руки) оформленої відповідно до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджених постановою Правління Національного банку України №148 від 29.12.17 року.
16 лютого 2021 року за вхідним № 64 КП "Дубнокомуненергія" отримало відмову на лист від 28.01.21 року за № 48. Підставою відмови стало те, що державний виконавець не вправі здійснювати зняття арешту коштів для виплати заробітної плати.
Як встановлено судом, до матеріалів скарги долучено копії відомостей про оплату праці працюючим із платіжними дорученнями за січень 2021 року, які були долучені до листа № 48 від 28.01.2021 та підтверджували заборгованість саме в сумі 754 700,00 грн., яка зазначена боржником.
Отже, суд констатує, що за січень 2021 року невиплаченими є кошти по заробітній платі, податках та обов'язкових платежах у сумі 754 700,00 грн.
З огляду на вищевикладене, враховуючи докази наявні в матеріалах справи, висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у постанові від 19.05.2020 року у справі №905/361/19 - господарський суд дійшов висновку про визнання дій начальника та державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Колпакова Віталія Олександровича та Олексієвець Іванни Олексіївни, відповідно, щодо відмови у знятті арешту з рахунку підприємства в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" за січень 2021р. в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів 258 200 грн.у ЗВП №60334388 - неправомірними, оскільки такі дії призвели до невиплати, у встановлені строки, заробітної плати працівникам боржника, при цьому, обов'язок щодо своєчасної виплати заробітної плати законодавством покладений на роботодавця та про зняття арешту з поточних рахунків КП "Дубнокомуненергія" № НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_3 в АБ "УКРГАЗБАНК" в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" із врахуванням податків та обов'язкових платежів за січень 2021 року в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів на суму 258 200 грн. у ЗВП №60334388 .
Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Таким чином, ухвала господарського суду є виконавчим документом.
З вищенаведеного вбачається, що у задоволенні вимог щодо зобов'язання начальника та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Колпакова Віталія Олександровича та Олексієвець Іванни Олексіївни, відповідно, усунути порушення шляхом зняття арешту з поточних рахунків КП "Дубнокомуненергія" № НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_3 в АБ "УКРГАЗБАНК" в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" із врахуванням податків та обов'язкових платежів за січень 2021 року в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів на суму 258 200 грн. у ЗВП №60334388 та щодо зобов'язання начальника та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Колпакова Віталія Олександровича та Олексієвець Іванни Олексіївни проінформувати про виконання ухвали суду та КП "Дубнокомуненергія" протягом 10-ти днів з дня отримання рішення суду для подальшого його виконання - слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 232, 233-235, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Скаргу Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради від 17.02.2021 року про визнання неправомірними дії та рішення державного виконавця, зняття арешту з поточного рахунку та про зобов'язання посадових осіб органу державної виконавчої служби вчинити певні дії у зведеному ВП №60334388 - задовольнити частково.
2. Визнати дії начальника та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Колпакова Віталія Олександровича та Олексієвець Іванни Олексіївни, відповідно, щодо відмови у знятті арешту з рахунку підприємства в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" за січень 2021р. в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів 258 200 грн.у ЗВП №60334388 - неправомірними.
3. Зняти арешт з поточних рахунків КП "Дубнокомуненергія" № НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк" та № НОМЕР_8 в АБ "УКРГАЗБАНК" в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати працюючим КП "Дубнокомуненергія" із врахуванням податків та обов'язкових платежів за січень 2021 року в межах суми 754 700 грн., з них для виплати податків та обов'язкових платежів на суму 258 200 грн. у ЗВП №60334388.
4. В решті вимог скарги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua.
Повний текст ухвали складено та підписано 15 березня 2021 року.
Суддя Романюк Ю.Г