номер провадження справи 4/5/21
15.03.2021 Справа № 908/66/21
м.Запоріжжя Запорізької області
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14; поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)
до відповідача: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-Б)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізька загальноосвітня школа I-III ступенів № 49 Запорізької міської ради Запорізької області (ЄДРПОУ: 20517426, 69097, м.Запоріжжя, вул. Світла 16-а).
про стягнення 451 584, 80 грн.
за зустрічним позовом: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-Б)
до відповідача за зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, (юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14; поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)
про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом №79 від 05.03.2020
Суддя Зінченко Н.Г.
Представники сторін:
від ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж - Лєлєкова В.В., дов. № 648 від 24.12.20 (адвокат).
від Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради - Боряков Т.В., дов. № 01.01-24/39 від 31.12.2020;
від Запорізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 49 Запорізької міської ради Запорізької області - Хміль Г.М., наказ №662 к/тр від 14.08.2020.
11.01.2021 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за № 618/33 від 30.12.2020 (вх. № 69/08-07/21 від 11.01.2021) Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про стягнення 451 584, 80 грн. вартості необлікованої електричноїу енергії по Акту про порушення №10001319 від 23.01.2020 від 23.01.2020.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподіл судової справи між суддями від 11.01.2021 справу № 908/66/21 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.01.2021 прийнято справу №908/66/21 до розгляду за правилами загального позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 4/5/21, призначено підготовче судове засідання на 08.02.2021. Запропоновано відповідачу відповідно до ст. 165 ГПК України не пізніше 04.02.2021 подати до суду відзив на позовну заяву.
04.02.20201 на адресу суду від відповідача надійшов зустрічний позов про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом № 79 від 05.03.2020.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.02.2021 ухвалено прийняти зустрічну позовну заяву Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вих. б/н від 02.02.2021) до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до спільного розгляду з первісним позовом у справі№ 908/66/21.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.02.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізьку загальноосвітню школу I-III ступенів № 49 Запорізької міської ради Запорізької області, продовжено строк підготовчого провадження у справі до 15.04.2021, підготовче судове засідання відкладено на 15.03.2021.
09.03.2021 на адресу господарського суду Запорізької області від Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж надійшло клопотання про заміну первісного позивача належним відповідачем.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що закупівлю електричної енергії для потреб об'єктів електропостачання здійснював Територіальний відділ освіти Хортицького району (код ЄДРПОУ - 37611464), який є відокремленим підрозділом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради. Подання позовної заяви саме до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, а не до Територіального відділу освіти Хортицького району обумовлено було тим, що відповідно до Положення про територіальні відділи освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, затвердженого наказом директора департаменту освіти і науки ЗМР від 28.12.16р. №824р - територіальний відділ освіти департаменту освіти і науки ЗМР є відокремленим структурним підрозділом без права юридичної особи. Однак, у подальшому, проаналізувавши зустрічний позов, Позивачем (за первісним позовом) перевірено зазначені у ньому обставини та встановлено, що дійсно з 2019 року Споживачем та фактичним платником є саме Територіальний відділ освіти Хортицького району, який з 01.01.2019р. приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (договір розподілу) відповідно до заяви приєднання, та в подальшому, 05.02.20р. (копія договору від даної дати є в матеріалах справи) та 15.01.2021. уклав письмовий договір розподілу №12105 від свого імені. Отже, зазначає, що споживачем, відповідно належним Відповідачем по справі є Територіальний відділ освіти Хортицького району, яким відповідно до акту №10001319 від 23.01.2021 допущено порушення ПРРЕЕ, що виразилося у відсутності пломби, яку було передано Споживачу на відповідальне зберігання. На підставі зазначеного, просить замінити первісного Відповідача (за первісним позовом) Департамент освіти і науки Запорізької міської ради на належного Відповідача Територіальний відділ освіти Хортицького району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.
Розглянувши клопотання Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж про заміну неналежного відповідача, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Частиною 2 статті 182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до ч.2 ст. 48 ГПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
У відповідності до ч.4 ст. 48 ГПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Сторонами в судовому процесі, як визначено статтею 45 ГПК України, - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 45 ГПК України відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Відповідно до статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Отже, стороною у справі може бути юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу.
Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, за кодом ЄДРПОУ 37611464, який вказаний заявником в якості коду ЄДРПОУ Територіального відділу освіти Хортицького району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, інформація відсутня.
Разом з тим, згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формуваньстатус юридичної особи має саме Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (кодом ЄДРПОУ 37573094), а Територіальний відділ освіти Хортицького району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради є відокремленим підрозділом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.
Отже, Територіальний відділ освіти Хортицького району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради не є юридичною особою.
Таким чином, Територіальний відділ освіти Хортицького району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради не може бути стороною у господарському процесі.
Відповідно до ч.2 п.3 ст. 183 ГПКУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 182, 183, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче судове засідання на 08.04.2021 об 10 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), зал № 305.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: ІНФОРМАЦІЯ_1, телефон інформаційного центру суду: (061) 224-08-88.
2. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
5. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.
Суддя Зінченко Н.Г.