вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
15.03.2021м. ДніпроСправа № 904/7146/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Колісника І.І.
розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення 107 392,32 грн
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради заборгованості у сумі 107 392,32 грн.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані самовільним підключенням відповідачем струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електричної енергії без договору поставки за адресою перевірки, зафіксованому позивачем в акті про порушення № 122627 від 16.01.2018.
Ухвалою суду від 04.01.2021 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до інформації щодо перевірки статусу відстеження, наявної на веб-сайті «Укрпошта», судова ухвала від 04.01.2021 отримана відповідачем 18.02.2021.
Будучи обізнаним про наявність судового провадження у справі, відповідач відзиву на позов не надав.
За таких обставин, а також беручи до уваги, що відповідно до статей 13, 74 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд
Відповідно до Додатку до укладеного між відповідачем та співвласниками багатоквартирного будинку договору № 5 про надання послуг з управління багатоквартирними будинками, що входять до об'єкту № 5 (Центральний район) від 01.11.2016, залучено до об'єкту №5 будинок за адресою: проспект Дмитра Яворницького, 94 (а.с. 24).
16.01.2018 представниками позивача у складі інженера Вербицького Г.В., інженера Слепакова А.П., інженера Ємець М.В. та за участі уповноваженої особи споживача - КП «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради начальника ПТО Поліщука В.С. проведено перевірку користування споживачем електричною енергією за адресою: проспект Дмитра Яворницького, 94 та складено акт № 122627 про порушення п. 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електроенергії, що є також порушенням, передбаченим підпунктом 5 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Підключення виконано від поверхових електричних щитків відповідача перших поверхів 1, 2, 3, 4, 5, 6 під'їздів дротом АПВ 2х2,5. Договір про постачання електроенергії за даною адресою відсутній.
Акт про порушення підписаний представниками перевіряючих. Представник споживача підписувати зазначений акт відмовився, про що в акті наявне відповідне застереження. При цьому представнику споживача було повідомлено про дату та місце розгляду складеного акта про порушення (30.01.2018; вул. Князя Я. Мудрого, 40, каб. 217) та запрошено його для участі у цьому засіданні. Представника споживача також попереджено, що у разі його неявки цей акт буде розглянуто без його участі (а.с. 39 - 41).
Зазначене порушення було усунено шляхом відключення освітлення сходових клітин, про що за участю представника споживача складено акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" № 122627 від 16.01.2018 (а.с. 31).
Засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення від 16.01.2018 № 122627 відбулося 30.01.2018, результати якого оформлені протоколом № 1-22 від 30.01.2018. Представник відповідача на засідання комісії не з'явився (а.с. 42).
За допущене споживачем порушення комісією прийнято рішення провести нарахування за недовраховану активну електроенергію у сумі 107 392,32 грн згідно з пунктом 2.6 за формулою 2.7 Методики за період з 24.05.2017 - дати попереднього порушення по 16.01.2018 - дату усунення порушення. При цьому також запропоновано відповідачу нараховану суму сплатити протягом 30 календарних днів з дня отримання протоколу, розрахунку та рахунку. Відповідачу роз'яснено його право оскаржити рішення комісії в суді протягом 10 робочих днів від дати отримання протоколу (а.с. 42).
На підставі сформованого розрахунку позивач надіслав на адресу відповідача рахунок для сплати вартості недоврахованої електроенергії на суму 107 392,32 грн (а.с. 50). На підтвердження надсилання споживачу протоколу, рахунку, розрахунку позивачем надано копію листа № 23/6072 від 31.01.2018, реєстр відправлень з фіскальним чеком від 02.02.2018 та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відомостями щодо вручення поштового відправлення відповідачу 07.02.2018 (а.с. 51-52).
Споживач вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 107 392,32 грн за отриманим рахунком не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.
Предметом доказування є обставини, пов'язані з достовірністю встановленого за актом №122627 від 16.01.2018 порушення з боку відповідача, правомірністю цього акта та прийнятого на його підставі комісійного рішення про нарахування вартості недоврахованої електроенергії на суму 107 392,32 грн.
Відповідно до чинних у спірний період Закону України від 16.10.1997 № 575/97-ВР (із змін. і доп.) "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ, Правила), затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28 (із змін. і доп.) та зареєстрованих у МЮ України 02.08.1996 за 417/1442, позивач здійснює постачання електроенергії її споживачам.
Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.
Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі статтею 27 цього Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є:
порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах;
крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;
порушення правил користування енергією.
Правилами користування електричною енергією врегульовано взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), і дія цих Правил поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення).
Пунктом 1.3 ПКЕЕ передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Приписами абзаців першого та другого пункту 5.1 цих Правил встановлено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Згідно з розділом 10 ПКЕЕ споживач, серед іншого, зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; оперативно повідомляти щодо виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Частинами першою - третьою статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (стаття 216 Господарського кодексу України).
Приписами частини другої статті 217 Господарського кодексу України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Частиною першою статті 218 Господарського кодексу України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
За змістом пункту 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.
Відповідно до абзаців першого, третього, четвертого пункту 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Акт складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
Відповідно до пункту 4.5 чинної у спірний період Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (далі - Методика), акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ.
Згідно з абзацом п'ятим пункту 6.41 ПКЕЕ у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Приписами абзацу другого пункту 6.41 ПКЕЕ передбачено, що в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.
За змістом пункту 1.2 ПКЕЕ недоврахована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Згідно з пунктом 4.2 Методики акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в Додатку 3 до Методики, відповідно до якого в акті про порушення має бути докладно вказано вид, обставини і суть порушення.
Складений позивачем акт про порушення відповідає за своїм змістом та порядком його складання вказаним нормативним приписам.
Так, відповідно до цих Правил та Методики акт складений за встановленою формою із зазначенням виду, обставин і суті порушень, у присутності представника відповідача. Відмова останнього від підпису зафіксована в акті відповідним застереженням, підписаним представниками позивача у кількості трьох осіб, які cкладали акт про порушення.
Визначений і зафіксований в акті вид порушення відповідає виду порушень, передбаченим пунктом 2.1 Методики.
Згідно з пунктом 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Із комісійного акта порушень вбачається, що представник відповідача повідомлявся про дату та місце розгляду питання щодо виявленого порушення, однак правом на участь у засіданні комісії з його розгляду не скористався.
За результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення № 122627 від 16.01.2018 позивачем здійснено розрахунок загального обсягу неправомірно спожитої електричної енергії відповідно до пункту 2.6 за формулою 2.7 Методики за період з 24.05.2017 по 16.01.2018.
За змістом пункту 2.6 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W, кВт.год), доб.с.п. розраховується за формулою 2.7 Методики.
Формула 2.7 передбачає використання таких показників: Wдоб.с.п. = Рс.п. * tвик.с.п.
Перевіривши розрахунок, наведений позивачем, судом вставлено, що його виконано за формулою 2.7 Методики та підстави для зменшення нарахування відсутні.
Відповідачем не надано доказів оскарження рішення про донарахування розміру вартості та обсягу недооблікованої електричної енергії, яке оформлене протоколом № 1-22 від 30.01.2018. Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на оплату вартості недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ у сумі 107392,32 грн відповідач суду не надав. Строк оплати є таким, що настав.
З огляду на викладене законними й обґрунтованими є вимоги позивача про стягнення на його користь з відповідача вартості недоврахованої електроенергії у сумі 107392,32 грн.
Розподіл судового збору у сумі 2 102,00 грн здійснюється судом відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України та повністю покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення 107392,32 грн задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 32350310; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (ідентифікаційний код 23359034; місцезнаходження: 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22) недовраховану електроенергію у сумі 107 392,32 грн, судовий збір у сумі 2 102,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України, з урахуванням підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 15.03.2021.
Суддя І.І. Колісник