15.03.2021 м.Дніпро Справа № 904/2336/18
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Мороза В.Ф. - доповідач,
суддів: Білецької Л.М., Коваль Л.А.
розглянувши апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2021 (суддя Ярошенко В.І.)
у справі № 904/2336/18
за позовом Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, с. Новоолександрівка Дніпропетровської області
до відповідача-1: Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, с. Новоолександрівка Дніпропетровської області;
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВД Стар", м. Дніпро
про визнання недійсним рішення тендерного комітету, договору № 1-12/17 від 01.12.2017р. про закупівлю послуг із збирання, зберігання та подальшої утилізації відходів
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 15.07.2019р. у справі № 904/2336/18 відмовлено у задоволенні позовних вимог. Стягнуто з Прокуратури Дніпропетровської області на користь Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області витрати з оплати судового збору за подання касаційної скарги в розмірі 7 048,00 грн. Стягнуто з Прокуратури Дніпропетровської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВД Стар" витрати з оплати судового збору за подання касаційної скарги в розмірі 7 048,00 грн.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 28.10.2019р. (головуючий суддя - Вечірко І.О., судді - Кузнецов В.О., Чус О.В.) апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Дніпропетровської області - залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.07.2019 року у справі № 904/2336/18 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 13.10.2020р. задоволено частково касаційну скаргу Першого заступника прокурора Дніпропетровської області. Рішення Господарського суду від 15.07.2019р. та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 28.10.2019р. у справі № 904/2336/18 - скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2021р. залишено без розгляду позовну заяву Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області до Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВД Стар" про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору № 1-12/17 від 01.12.2017р. про закупівлю послуг зі збирання, зберігання та подальшої утилізації відходів.
Не погодившись із вказаною ухвалою, Дніпропетровська обласна прокуратура подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2021р., справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, стягнути з Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ВД Стар" солідарно на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 2 270,00 грн., сплачений за подання апеляційної скарги, розгляд справи здійснювати за участю представника Дніпропетровської обласної прокуратури.
Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03.03.2021р. для розгляду справи № 904/2336/18 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Вечірко І.О., судді - Кузнецов В.О., Чус О.В.
Зміна складу колегії суддів відбулась на підставі розпорядження керівника апарату суду від 09.03.2021р. у зв'язку із перебуванням судді Кузнецова В.О. на лікарняному.
Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.03.2021р. для розгляду даної справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Вечірко І.О. (доповідач), судді - Білецька Л.М., Чус О.В.
Суддями Вечірко І.О., Чус О.В. подано заяву про самовідвід у справі № 904/2336/18, яка мотивована наявністю обставин, які виключають можливість участі вказаних суддів у розгляді даної справи.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 10.03.2021 заяву суддів Вечірко І.О., Чус О.В. про самовідвід задоволено.
Згідно протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями та у зв'язку із задоволенням заяви суддів про самовідвід визначено колегію суддів у складі головуючого судді Мороза В.Ф., суддів Коваль Л.А., Білецької Л.М.
Відповідно до ч.1, 4 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.
В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Як вбачається з поданих документів, апеляційна скарга оформлена у відповідності до вимог, встановлених ст. 258 Господарського процесуального кодексу України.
З огляду на зазначене, відповідно до вимог статей 256, 258, 262 Господарського процесуального кодексу судова колегія вбачає підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Дніпропетровської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2021 по справі №904/2336/18.
Керуючись ст. 262, 268 Господарського процесуального кодексу України.
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дніпропетровської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2021 по справі №904/2336/18.
2. Розгляд апеляційної скарги призначити у судове засідання з викликом сторін на 15.04.2021 о 15 год. 30 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду, що розташований за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал засідань №415а.
Учасникам справи письмово повідомити суд про намір приймати/не приймати участь у судовому засіданні.
3. Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу, в порядку ст. 263 ГПК України, протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Учасники справи протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження мають право подати клопотання та заяви (за наявності), додаткові докази (за наявності) та обґрунтування щодо неможливості надати їх до суду першої інстанції; заперечення на заяви та клопотання подаються протягом п'яти днів з дати отримання відповідного клопотання чи заяви.
До усіх документів, що подаються до суду, додаються докази направлення їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відзиву, клопотань, заяв, додаткових доказів у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відсутність вказаних документів не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
4. Повідомити учасників справи про призначення судового засідання.
- рекомендувати учасникам справи утриматись від безпосередньої присутності в залі суду, прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі, відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196, надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності;
- у випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні обов'язковою є наявність засобів особистого захисту (масок, рукавичок, тощо);
- звернути увагу учасників справи на необхідність надання cуду в письмовому порядку інформації про засоби зв'язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи;
- обмежити на період карантину доступ до приміщення суду осіб, які не є представниками учасників справи (вільних слухачів);
- визнати явку представників в судове засідання не обов'язковою
5. Попередити сторін про наступне:
- відповідно до п.12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи; сторони зобов'язані повідомити про причини неявки;
- заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом;
- відповідно до ч.1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема від ухилення вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, тощо суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Копію ухвали про призначення судового засідання надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
Головуючий суддя В.Ф. Мороз
Суддя Л.А. Коваль
Суддя Л.М. Білецька