ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 16/590-35/11314.04.10
За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради
(Київської міської державної адміністрації)
про зобов»язання вчинити дії
Суддя М.Є. Літвінова
Представники:
від позивача: СПД ОСОБА_1;
від відповідача: Рогожинська І.В. -предст. за довір.
Рішення прийняте 14.04.2010, у зв»язку з оголошеною, на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні перервою з 29.03.2010 по 14.04.2010.
В судовому засіданні 14.04.2010, за згодою сторін, на підставі ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суб»єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами (з урахуванням уточнень) до Головного управління земельних ресурсів міста Києва про зобов»язання надати позивачу витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на вул. Маршала Малиновського, 15/3 у Оболонському районі м. Києва, переданої Суб»єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування міні-маркету, в якому встановити коефіцієнт на функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2009 порушено провадження у справі №16/590 розгляд справи призначений на 03.11.2009.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.12.2009 №16/590, на підставі п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, припинено провадження у справі №16/590.
Постановою Київського апеляційного господарського суду №16/590 від 27.01.2010 апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 01.12.2009 справі №16/590 задоволено.
Ухвалу Господарського суду міста Києва від 01.12.2009 у справі №16/590 скасовано. Справу №16/590 передано на розгляд Господарському суду міста Києва.
За резолюцією Голови Господарського суду міста Києва, справу №16/590 передано на розгляд судді Літвіновій М.Є.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.03.2010 (суддя Літвінова М.Є.) прийнято справу до свого провадження та присвоєно даній справі №16/590-35/113. Розгляд справ и призначений на 15.03.2010.
Позивач в судове засіданні 15.03.2010 не з»явився, своїх представників не направив, про поважність причин нез»явлення суд не повідомив.
В судовому засіданні представник відповідача надав суду відзив на позов.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.03.2010 №16/590-35/113 розгляд справи відкладений до 29.03.2010.
В судовому засіданні позивач надав суду письмові пояснення по суті позову.
В судовому засіданні 29.03.2010, на підставі ст.77 Господарського процесу кодексу України, оголошено перерву до 14.04.2010.
В судовому засіданні 14.04.2010, за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, Господарський суд міста Києва, -
Відповідно до рішення Київради від 06.12.2007 №1401/4234 Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку площею 0,03 га для будівництва, експлуатації та обслуговування міні-маркету на вулиці Маршала Малиновського, 15/3 в Оболонському районі міста Києва.
На виконання вищевказаного рішення Київради 05 вересня 2008 року між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) та Київською міською радою (Орендодавець) було укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі-Договір).
Об»єктом оренди відповідно до Договору стала земельна ділянка, розташована по вул. Маршала Малиновського, 15/3 в Оболонському районі м. Києва, площею 275 кв.м., для будівництва, експлуатації та обслуговування міні-маркету; кадастровий номер -8000000000:78:092:0072.
Відповідно до п.2.2 Договору згідно з витягом з технічної документації №Ю-22027/2008 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 04.06.2008 за №289 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 867 076, 24 грн.
Даний Договір укладений на 3 (три) роки (п.3.1 Договору).
Відповідно до грошової оцінки земельної ділянки було видано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №Ю-22027 від 04.06.2008, згідно якого розмір орендної плати за земельну ділянку становить 34 683,05 грн.
Відповідно до Закону України «Про плату за землю», плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України з питань земельних ресурсів за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (ст.23 Закону). Порядок визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок в місті Києві визначається відповідно до Рішення Київської міської ради від 26.07.2007 №43/1877, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання землі визначається згідно з «Порядком нормативної грошової оцінки земель», зареєстрованого в Мінюсті України 05.04.2006 №388/12262.
17.02.2009 позивач звернувся до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вх..№8432 від 17.02.2009) про перерахунок розміру орендної плати та нормативно -грошової оцінки земельної ділянки, в якому зазначалося, що під час обчислення було зроблено помилку. А саме, був застосований коефіцієнт на функціональне використання землі 2,5 замість 0,5, як визнано у законі, не було враховано те, що на даній земельній ділянці не були розташовані споруди, враховані під час розрахунку вартості земельної ділянки.
У листі-відповіді Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №07-387/7003 від 12.03.2009 відповідачем було зазначено, що нормативно - грошової оцінка земельної ділянки по вул. Малиновського, 15/3, кадастровий №8000000000:78:092:0072 обчислювалась згідно рішення про Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 №388/12262, та рішення Київської міської ради від 26.07.2007 №43/1877 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Києва та Порядку її визначення»в перерахунку відмовлено.
Відповідно до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 №388/12262, визначено, що землі зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво, повинні обраховуватись за коефіцієнтом 0,5 (Додаток №1 до Порядку).
Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що розрахунок вартості земельної ділянки площею 275 кв.м., розташованої по вул. Малиновського, 15/3 в Оболонському районі м. Києва, кадастровий №8000000000:78:092:0072, згідно Договору оренди земельної ділянки від 04.06.2008 було проведено з порушенням вимог закону, а тому просить суд зобов»язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати позивачу витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на вул. Маршала Малиновського, 15/3 у Оболонському районі м. Києва, переданої Суб»єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування міні-маркету, в якому встановити коефіцієнт на функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5.
Відповідач проти позовних вимог заперечує та вважає, що коефіцієнт функціональна призначення відповідачем визначений вірно та у відповідності до вимог закону.
Оцінюючи подані позивачем докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об»єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Рішенням Київради від 06.12.2007 №1401/4234 «Про передачу земельної ділянки суб»єкту підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_1 для будівництва, експлуатації та обслуговування міні-маркету на вул. Маршала Малиновського, 15/3 в Оболонському районі м. Києва»позивачу передано в оренд земельну ділянку загальною площею 0,03 га для будівництва, експлуатації та обслуговування міні-маркету на вул. Маршала Малиновського, 15/3 в Оболонському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.
Відповідно до статті 201 Земельного кодексу України залежно від призначення та порядку проведення грошова оцінка земельних ділянок може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо. Грошова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України.
Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 №18/15/21/11 визначено Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про планування та забудову територій»рішення міської ради про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об»єкта місце будування порядку, визначеному земельним законодавством, одночасно є дозволом на будівництво цього об»єкта.
Судом встановлено, що дана земельна ділянка відведена під майбутнє будівництво, не використовується за комерційним призначенням. Майно, що належить позивачу на вказаній земельній ділянці відсутнє (на даній земельній ділянці відсутнє будь-яке майно).
Таким чином, відповідно до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 №18/15/21/11 коефіцієнт на функціональне використання земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування міні-маркету на вул. Маршала Малиновського, 15/3 у Оболонському районі міста Києва повинен становити 0,5 згідно з позицією таблиці 1.1. «Інші землі»: «Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво».
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладаються витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на вул. Маршала Малиновського, 15/3 у Оболонському районі м. Києва, переданої Суб»єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування міні-маркету, в якому встановити коефіцієнт на функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5.
3. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікацій код НОМЕР_1, 04205,АДРЕСА_1) 85,00 грн. (вісімдесят п»ять гривень 00 коп.) -державного мита та 312,50 грн. (триста дванадцять гривень 50 коп.) -витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.
5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Суддя М.Є. Літвінова
Дата підписання
повного тексту рішення 16.04.2010