про відмову у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
12 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/15728/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву третьої особи про участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Служби автомобільних доріг у Волинській області до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про визнання протиправним та скасування висновку,
Служба автомобільних доріг у Волинській області звернулась із позовом до Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про визнання протиправним та скасування висновку про результати процедури закупівлі UA-2020-07-22-004582-C, яким Службу автомобільних доріг у Волинській області зобов'язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору укладеного за результатами закупівлі ГБН Г. 1 -218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Т-03-02 Піща - Шацьк - Любомль - Володимир-Волинський - Павлівка - Горохів - Берестечко - Козин - /М-06/ на ділянці км 0+000 - км 7+830 (45233142-6 Ремонт доріг).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено у даній справі судове засідання на 10:00 год. 12 лютого 2021 року.
В ході судового засідання 12 лютого 2021 року розгляд справи було відкладено на 11:00 год 03 березня 2021 року та в подальшому на 11:30 год. 15 березня 2021 року.
На адресу суду 11 березня 2021 року надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області.
Згідно із частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення поданого клопотання, тому його розгляд за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
При вирішенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд виходить із наступного.
Нормами частини першої статті 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до частини п'ятої статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно із частиною сьомою статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
При розгляді клопотання про можливість участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, судом вирішуються наступні питання: 1) клопотання подано до суду у строк, встановлений частиною сьомою статті 195 КАС України; 2) участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції визначено в приміщенні відповідного суду; 3) наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Таким чином, задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, має можливість організувати її виконання.
У поданій заяві представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» просить доручити забезпечення проведення відеоконференції Господарському суду Івано-Франківської області.
За результатом дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань даного суду проведення судового засідання в режимі відеоконференції на 11:30 год. 15 березня 2020 року заброньовано у зв'язку із карантином, що підтверджено витягами з Web-програми «Бронювання систем відеоконференцзв'язку».
За таких обставин у Господарського суду Івано-Франківської області відсутня технічна можливість забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 11:30 год. 15 березня 2020 року в режимі відеоконференції.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі слід відмовити.
Проведення судового засідання, призначеного на 11:30 год 15 березня 2020 року буде здійснюватися в загальному порядку.
Керуючись статтями 166, 167, 195, 248, 262 КАС України, суд
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Волинській області до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про визнання протиправним та скасування висновку дії відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович