12 березня 2021 року
Київ
справа №440/1005/19
адміністративне провадження №К/9901/3324/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну сторони та про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №440/1005/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Залізничні шляхи" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
встановив:
Ухвалою Верховного Суду від 28 травня 2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі №440/1005/19.
Наступне судове засідання призначене на 17 березня 2021 року о 12 год. 45 хв. за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5
04 березня 2021 року від Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 44057192) надійшло клопотання про заміну сторони (відповідача) правонаступником згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893, та про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої він просив доручити, зокрема, Полтавському апеляційному суду (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 18).
Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 територіальні органи Державної податкової служби (далі - ДПС України) як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Полтавській області, які з 1 січня 2021 року розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.
Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затверджене наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Полтавській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України.
Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 44057192) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831) у відповідних сферах діяльності.
Враховуючи викладене, Суд допускає процесуальну заміну відповідача відповідно до частини першої статті 52 КАС України.
В обґрунтування заявленого клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції, заявник послався на введення загальнонаціональних карантинних заходів, в зв'язку з чим не має можливості бути присутнім у даному судовому засіданні.
Дослідивши заявлене клопотання, Суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною сьомою статті 195 КАС України встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області подане з дотриманням вимог та у строк, встановлений частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи неможливість прибуття представника позивача до Верховного Суду у судове засідання, яке відбудеться 18 березня 2021 року о 12 год. 00 хв., колегія суддів вважає за можливе забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Перешкод для розгляду справи в режимі відеоконференції Судом не встановлено.
Пунктом 8 статті 195 КАС України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У відповідності до пункту 9 даної статті суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
Судом, якому необхідно доручити забезпечення проведення відеоконференції, визначити Полтавський апеляційний суд, а відеоконференцію провести 17 березня 2021 року о 12 год. 45 хв. в приміщенні суду за адресою: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 18.
Керуючись статтями 52, 195, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 44057192).
Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про участь у судовому засіданні, призначеному на 17 березня 2021 року, в режимі відеоконференції - задовольнити.
Судове засідання у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Залізничні шляхи" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, призначене на 17 березня 2021 року о 12 год. 45 хв., провести в режимі відеоконференції.
Проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручити Полтавському апеляційному суду.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати Полтавському апеляційному суду для організації її виконання, а особам, які беруть участь у справі - до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Головуюча суддя І.Л. Желтобрюх
Судді О.В. Білоус
Н.Є. Блажівська