12 березня 2021 року
Київ
справа №826/15114/18
адміністративне провадження №К/9901/9621/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну сторони та про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №826/15114/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
встановив:
Ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2020 року відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі №826/15114/18.
Наступне судове засідання призначене на 17 березня 2021 року о 13 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5
10 березня 2021 року від Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 44057192) надійшло клопотання про заміну сторони (відповідача) правонаступником згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893, та про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої він просив доручити, зокрема, Господарському суду Полтавської області.
Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 територіальні органи Державної податкової служби (далі - ДПС України) як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Полтавській області, які з 1 січня 2021 року розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.
Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затверджене наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Полтавській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України.
Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 44057192) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831) у відповідних сферах діяльності.
Враховуючи викладене, Суд допускає процесуальну заміну відповідача відповідно до частини першої статті 52 КАС України.
В обґрунтування заявленого клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції, заявник послався на введення загальнонаціональних карантинних заходів, в зв'язку з чим не має можливості бути присутнім у даному судовому засіданні.
Дослідивши заявлене клопотання, Суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною сьомою статті 195 КАС України встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області подане з дотриманням вимог та у строк, встановлений частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи неможливість прибуття представника Головного управління ДПС у Полтавській області до Верховного Суду у судове засідання, яке відбудеться 17 березня 2021 року о 13 год. 00 хв., колегія суддів вважає за можливе забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Перешкод для розгляду справи в режимі відеоконференції Судом не встановлено.
Пунктом 8 статті 195 КАС України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У відповідності до пункту 9 даної статті суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
Судом, який має можливість забезпечити проведення відеоконференції у даній справі 17 березня 2021 року, визначити Господарський суд Полтавської області (36000, м.Полтава, вул. Зигіна, 1).
Водночас, за попередньо отриманою інформацією, Верховний Суд не має можливості забезпечити проведення судового засідання по даній справі в режимі відеоконференції о 13 год. 00 хв., у зв'язку з бронюванням системи відеоконференцзв'язку до 13 год. 15 хв. Однак є можливість забезпечити її проведення о 13 год. 20 хв.
Керуючись статтями 195, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 44057192).
Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про участь у судовому засіданні, призначеному на 17 березня 2021 року, в режимі відеоконференції - задовольнити.
Судовий розгляд даної справи провести у режимі відеоконференції 17 березня 2021 року о 13 год. 20 хв. в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручити Господарському суду Полтавської області.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати Господарському суду Полтавської області для організації її виконання, а особам, які беруть участь у справі - до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Головуюча суддя І.Л. Желтобрюх
Судді О.В. Білоус
Н.Є. Блажівська