про зупинення дії судових рішень
12 березня 2021 року
м. Київ
справа № 280/1556/20
адміністративне провадження № К/9901/1188/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.,
розглянув клопотання Національного банку України про зупинення дії
рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року
та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року
у справі № 280/1556/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прості займи»
до Національного банку України
про визнання протиправними та скасування вимог.
06.03.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю «Прості займи» (далі - ТОВ «Прості займи») звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - Нацкомфінпослуг), правонаступником якого є Національний банк України, в якому просило визнати протиправними та скасувати вимоги щодо надання інформації та копій документів: (1) від 03.12.2019 № 25989/15-8; (2) від 03.01.2020 № 47/15-8, (3) від 30.10.2019 № 23718/15-8, (4) від 11.07.2019 № 15816/15-8, (5) від 30.08.2019 № 19481/15-8.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020, позов задоволено.
05.01.2021 Національний банк України подав касаційну скаргу, що 12.01.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 12.01.2021 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Єресько Л.О., суддів Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В.
Ухвалою Верховного Суду від 02.02.2021 визнано неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження; касаційну скаргу залишено без руху; надано Національному банку України строк для подання заяви із зазначенням підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.
17.02.2021 Національний банк України надіслав заяву про поновлення строку на подання касаційної скарги.
Ухвалою Верховного Суду від 10.03.2021 відведено суддів Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В.; справу передано до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду.
Розпорядженням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.03.2021 було призначено повторний автоматизований розподіл.
Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2021 визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.
Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2021 відкрито касаційне провадження.
Національний банк України у касаційній скарзі заявляє клопотання про зупинення дії рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020.
Клопотання обґрунтоване тим, що у справах № 280/1558/20, № 280/2325/20, № 280/4462/20 ТОВ «Прості займи» оскаржило до суду постанови Нацкомфінпослуг від 13.01.2020 № 9/2005/15-4/9-П, від 26.02.2020 № 83/109/15-4/9-П, від 27.05.2020 № 259/248/15-4/9-П, якими до останнього були застосовані заходи впливу у вигляді штрафних санкцій у зв'язку з невиконанням оскаржуваних у цій справі вимог щодо надання інформації та копій документів. Ухвалення судами рішень у зазначених справах призведене до істотного ускладнення виконання зазначених вище постанов Нацкомфінпослуг про застосування заходів впливу у вигляді штрафів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Оскільки предметом спору у даній справі є оскарження законності вимог Нацкомфінпослуг щодо надання інформації та копій документів, що прямо впливає на вирішення інших судових справ, у яких до суду оскаржено наступні прийняті Нацкомфінпослуг рішення щодо вжиття до ТОВ «Прості займи» заходів впливу, Суд вважає за необхідне зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020 у цій справі до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Керуючись ст. 340, 375 КАС України,-
1. Задовольнити клопотання Національного банку України про зупинення дії судових рішень.
2. Зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 280/1556/20 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя доповідач В.М. Кравчук