12 березня 2021 року
Київ
справа №160/3518/19
адміністративне провадження №К/9901/9256/20, №К/9901/9366/20,
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Шишова О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони та про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №160/3518/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
Ухвалами Верховного Суду від 28 липня 2020 року відкрито касаційні провадження у цій справі.
Наступне судове засідання призначене на 18 березня 2021 року о 12 год. 20 хв. за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5
05 березня 2021 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про заміну сторони (відповідача) правонаступником згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893, та про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, які з 1 січня 2021 року розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються.
Відповідно до положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС).
Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС (СДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.
Враховуючи викладене, Суд допускає процесуальну заміну відповідача відповідно до частини першої статті 52 КАС України.
Дослідивши заявлене клопотання Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в частині участі його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції Суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
В обґрунтування заявленого клопотання заявник послався на введення загальнонаціональних карантинних заходів, в зв'язку з чим не має можливості бути присутнім у даному судовому засіданні. Проведення відеоконференції він просив доручити, зокрема, Третьому апеляційному адміністративному суду.
За змістом статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною сьомою статті 195 КАС України встановлено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Клопотання Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подане з дотриманням вимог та у строк, встановлений частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи неможливість прибуття представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Верховного Суду у судове засідання, яке відбудеться 18 березня 2021 року о 12 год. 20 хв., колегія суддів вважає за можливе забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Перешкод для розгляду справи в режимі відеоконференції Судом не встановлено.
Пунктом 8 статті 195 КАС України передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У відповідності до пункту 9 даної статті суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
Судом, який має можливість забезпечити проведення відеоконференції у даній справі 18 березня 2020 року, визначити Третій апеляційний адміністративний суд.
Водночас, за попередньо отриманою інформацією, вказаний суд не має можливості забезпечити проведення судового засідання по даній справі в режимі відеоконференції о 12 год. 20 хв., однак може забезпечити його проведення о 12 год. 45 хв.
Керуючись статтями 52, 195, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Замінити відповідача у справі - Офіс великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про участь у судовому засіданні, призначеному на 18 березня 2021 року, в режимі відеоконференції - задовольнити.
Судовий розгляд даної справи провести у режимі відеоконференції 18 березня 2021 року о 12 год. 45 хв. в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручити Третьому апеляційному адміністративному суду.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати Третьому апеляційному адміністративному суду для організації її виконання, а особам, які беруть участь у справі - до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Головуюча суддя І.Л. Желтобрюх
Судді О.В. Білоус
О.О. Шишов