справа№380/1446/21
з питань заміни сторони
11 березня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання представника позивача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби у Франківському районі м. Львова Львівської області про зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить :
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та подати до Управління державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова подання про повернення ОСОБА_1 суму збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% з операції купівлі продажу нерухомого майна в сумі 15 585,00 грн, сплаченої відповідно до квитанції №ПН1174847 від 29.12.2020.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
03.03.2021 позивач подав до суду клопотання про заміну третьої особи Управління Державної казначейської служби у Франківському районі м. Львова Львівської області на Управління Державної казначейської служби у Галицькому районі м. Львова Львівської області. В обґрунтування клопотання зазначив, що згідно квитанції №ПН1174847 від 29.12.2020 отримувачем коштів зазначено Управління Казначейства в Галицькому районі м. Львова. Таким чином представник позивача вважає, що належною третьою особою, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача є Управління Державної казначейської служби у Галицькому районі м. Львова Львівської області.
Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши подане клопотання, зазначає про таке.
Частиною другою статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини другої статті 45 Бюджетного кодексу України, Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.
Механізм повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів визначено Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 (далі по тексту - Порядок № 787).
Відповідно до пункту 3 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (далі Порядок №787), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Згідно пункту 8 Порядку №787, подання надається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Отже, на даний час заходи щодо виконання подань про повернення надміру/помилково сплачених коштів до відповідних бюджетів виконуються Головними управліннями, а не районними Управліннями Державної казначейської служби України.
Згідно частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити подане клопотання та замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби у Франківському районі м. Львова Львівської області на належну - Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області.
Керуючись статтями 49, 52, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання представника позивача задовольнити.
Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби у Франківському районі м. Львова Львівської області (79044, м. Львів, вул. Конотопська,6, ЄДРПОУ 37965138) на належну третю особу - Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області (79005, м. Львів, вул. К.Левицького,18; код ЄДРПОУ 38008294).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя Гулкевич І.З.