справа №380/5829/20
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
10 березня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. здійснив підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі Голови Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити дії, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі Голови Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , в якій, з врахуванням заяв від 02.12.2020 /арк.спр. 136-137/, від 02.02.2021 /Т.2, арк.спр.91-97/, просить суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Голови Державної прикордонної служби України щодо не призначення полковника ОСОБА_1 на посаду начальника відділу кадрів Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України у зв'язку із проведенням організаційно - шатних заходів, оголошених директивою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 23.09.2019 № 58 ДСК;
- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 22.06.2020 № 576-ОС в частині звільнення полковника ОСОБА_1 з військової служби в запас за підпунктом «г» (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 02.07.2020 № 312 - ОС в частині, що стосується ОСОБА_1 про виключення із списків особового складу, усіх видів забезпечення Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України;
- поновити полковника ОСОБА_1 на військовій службі в Державній прикордонній службі України;
- зобов'язати Голову Державної прикордонної служби України прийняти наказ про поновлення полковника ОСОБА_1 на попередній посаді (начальник відділу кадрів Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України);
- зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу із 05.08.2020 до дня фактичного поновлення на військовій службі та на посаді;
- визнати протиправним та скасувати наказ №1384-ОС від 19.12.2019 в частині звільнення позивача із посади начальника відділу кадрів Західного регіонального управління та зарахування в розпорядження начальника цього ж регіонального управління;
- рішення суду в частині зобов'язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу у межах розміру місячного грошового забезпечення та в частині поновлення на військовій службі та на посаді допустити до негайного виконання.
Позивач вважає своє звільнення з військової служби протиправним, оскільки при проведенні організаційно-штатних заходів та прийнятті Головою Державної прикордонної служби України рішення про звільнення позивача йому не запропоновано всі вакантні посади. Крім того, відповідачами допущено і інші процедурні порушення.
З огляду на те, що вказане порушує права позивача, він має бути поновлений на військовій службі, має право на стягнення середнього грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу, звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою суду від 27.07.2020 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 07.09.2020 задоволено клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 19.11.2020 задоволено клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 02.12.2020 задоволено клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 02.12.2020 задоволено клопотання позивача про витребування доказів.
Ухвалою суду від 28.12.2020 задоволено клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати від 03.02.2021 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів залучено ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 04.02.2021 задоволено клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи в режимі відеоконференції.
09.03.2021 за вх. № 15057 від представника позивача надійшли пояснення.
Ухвалою суду від 10.03.2021 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду із позовною вимогою про оскарження наказу №1384-ОС від 19.12.2019 та поновлено відповідний строк.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Представники відповідачів проти позову заперечили, з підстав викладених у відзивах. Просили у задоволенні позову відмовити.
ОСОБА_2 проти позову заперечив. Просив у його задоволенні відмовити.
Судом з метою виконання завдань підготовчого провадження відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовано факт подання відзивів відповідачами, відповіді на відзив представником позивача; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Примирення між сторонами не досягнуто.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241-243, 248 КАС України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі Голови Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити дії.
2. Судовий розгляд відбудеться 31 березня 2021 року о 12:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
3. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
4. Копію ухвали надіслати сторонам.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи”.
6. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.