про заміну сторони виконавчого провадження
11 березня 2021 року м. Київ № 810/4977/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2
до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у проведенні перерахунку розміру його пенсії у розмірі суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення позивачу пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести нарахування та виплату пенсії у розмірі суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення йому пенсії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у проведенні перерахунку розміру пенсії ОСОБА_2 у розмірі суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених» з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дати призначення пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (код ЄДРПОУ 22933548; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40) провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії у розмірі суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії, виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (код ЄДРПОУ 22933548; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.
На виконання зазначеного рішення суду 04.06.2019 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 810/4977/18.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 заяву ОСОБА_2 про роз'яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року у справі № 810/4977/18 - задовольнили.
Роз'яснено, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року в адміністративній справі № 810/4977/18 Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зобов'язане з 01.01.2018 провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії у розмірі суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії, виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум.
22.02.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування вказаної заяви, ОСОБА_1 зазначила, що в 2019 році її чоловік ОСОБА_2 звертався до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві у зв'язку з неналежним виконанням рішення суду. Зазначила, що незважаючи на це і на багаторазові звертання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_2 не отримав всю суму заборгованості по його пенсії та судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року у справі № 810/4977/18.
26.09.2020 р. ОСОБА_2 помер, а його правонаступником є ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Лубенським МРВ УМВС України в Полтавській області 16.08.1995 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 .
Заявник зазначила, що звернулась до ГУ ПФУ України у Київській області із заявою про отримання коштів, нарахованих на виконання рішення суду. ГУ ПФУ України у Київській області надало розрахунок заборгованості та рекомендувало звернутися до суду з заявою про зміну сторони виконавчого провадження.
Отже, з огляду на викладене, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження - померлого ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , у справі 810/4977/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 призначено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду у судовому засіданні.
У судове засідання, призначене у справі на 04.03.2021 сторони не з'явились, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк, що підтверджується даними матеріалів справи.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Приписами частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За вказаних обставин, розгляд заяви здійснено у порядку письмового провадження на підставі протокольної ухвали Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2021.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що вона підлягає задоволенню, з таких підстав.
У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404- VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З долученої до заяви про заміну сторони виконавчого провадження копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого Баришівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), вбачається, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_5 , виданого Відділенням ЗАЦС Виконавчого комітету Ради народних депутатів Відземського передмістя міста Риги 12 лютого 1992 року, актовий запис №202, ОСОБА_3 є дружиною ОСОБА_2 .
Як вбачається із заповіту ОСОБА_2 посвідченого 09.12.2004 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Фроловою О.О. та зареєстрованого у реєстрі за № 1877, ОСОБА_2 на випадок свої смерті зробив таке розпорядження: все його майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося заповів своїй дружині ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно із частиною 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам сім'ї, які належали до кола осіб, забезпечуваних пенсією у зв'язку із втратою годувальника, а також другому з подружжя, батькам пенсіонера і тим членам сім'ї, які проживали разом з ним на день його смерті.
Аналогічну норму у відношенні сум пенсій, недоодержаних військовослужбовцем, містить частина 1 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Згадуваними нормами законодавства визначається подальша доля тільки тих платежів, право на які виникло за життя спадкодавця.
Судом встановлено, що належна ОСОБА_2 перерахована пенсія за період з 01.01.2018 року, у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії, виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області нарахована та не виплачена.
Так, відповідно до відомостей розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою №ФК76007 пенсіонер ОСОБА_2 , за період з січня 2018 року по травень 2019 року сума доплати складає 26 115,79 грн., що також відображено в листі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 18.12.2020 №1000-0203-8/102488.
Враховуючи, що право на перерахунок та отримання пенсії з 01.01.2018 у розмірі суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії, виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум, виникло за життя ОСОБА_2 та не виплачено йому станом на 26.09.2020 (день смерті), суд вбачає наявними підстави для заміни стягувача у виконавчому листі сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 810/4977/18 виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а саме померлого ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .
При цьому суд зазначає, що не виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України встановленого рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 по справі №810/4977/18 обов'язку щодо перерахунку ОСОБА_2 з 01.01.2018 пенсії у розмірі суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії, виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум, не позбавляє ОСОБА_1 права на отримання належної ОСОБА_2 нарахованої суми пенсії за період з 01.01.2018.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити стягувача у виконавчому листі № 810/4977/18, виданому Київським окружним адміністративним судом 04.06.2019 - ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_2 .
Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панова Г. В.