10 березня 2021 року Справа № 280/3325/20
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали заяви Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області про скасування заходів забезпечення позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2021 у справі №280/3325/20 заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про забезпечення позову задоволено частково, заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області видавати рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, а саме: земельної ділянки, розташованої на території Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (за межами населених пунктів), площею 10,3446 га, кадастровий номер 2323982500:01:005:0022, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, до набрання законної сили судовим рішенням в даній справі, в іншій частині заяви - відмовлено.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 у справі №280/3325/20 клопотання представника Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області - задоволено, провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, закрито.
10.03.2021 через канцелярію суду надійшла заява Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області про скасування заходів забезпечення позову, (вх.№13916), яка обґрунтована тим, що під час винесення ухвали про закриття провадження у справі судом не вирішено питання щодо скасування заходів забезпечення, що у свою чергу не сприяло відновленню прав власника землі - Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області щодо вільного розпорядження земельною ділянкою комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим номером 2323982500:01:005:0022 площею 10,3446 га. Таким чином, у зв'язку із дією на теперішній час ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2020 має місце блокування (заборона) Державного земельного кадастру щодо вчинення будь-яких дій із вищевказаною земельною ділянкою, що позбавляє законного права Малотокмачанської сільської ради щодо вільного розпорядження вищевказаною земельною ділянкою.
Розглянувши подану заяви та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.
У відповідності до приписів частини 1 статті 157 КАС України суд, може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Суд зазначає, що статтею 157 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв'язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.
Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2021 у справі №280/3325/20 заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про забезпечення позову задоволено частково, заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області видавати рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, а саме: земельної ділянки, розташованої на території Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (за межами населених пунктів), площею 10,3446 га, кадастровий номер 2323982500:01:005:0022, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, до набрання законної сили судовим рішенням в даній справі, в іншій частині заяви - відмовлено.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 у справі №280/3325/20 клопотання представника Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області - задоволено, провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Малотокмачанська сільська рада Оріхівського району Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, закрито.
Відповідно до частини першої статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 набрала законної сили 16.02.2021.
Відповідно до частини шостої статті 157 КАС України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що заходи забезпечення позову, передбачені ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2021 у справі №280/3325/20 втратили свою дію 16.02.2021.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення без розгляду заяви від 10.03.2021 про встановлення судового контролю, у зв'язку з тим, що вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.
На підставі викладеного та керуючись статтями 157, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Заяву Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області про скасування заходів забезпечення позову у справі 280/3325/20, - повернути без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.
Суддя М.С. Лазаренко