Єдиний унікальний номер №943/387/21
Провадження №3/943/247/2021
12 березня 2021 року
Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., з участю секретаря судового засідання Дутки С.І., за участю прокурора Нижник Л.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Буськ матеріали, які надійшли від начальника Управління стратегічних розслідувань у Львівській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючої,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -
ОСОБА_1 , будучи секретарем Куткірської сільської ради Буського району Львівської області, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення визнала повністю, повідомивши про те, що вона дійсно несвоєчасно - 29.06.2020 року подала вищевказану електронну декларацію, оскільки помилилась у термінах щодо її подання, переплутавши таку із податковою декларацією. Оскільки вперше притягується до відповідальності та вчинила правопорушення ненавмисно, а тому просить суд її суворо не карати.
Прокурор Нижник Л.М. в судовому засіданні підтримала складений щодо ОСОБА_1 адміністративний протокол від 22.02.2021 року, зазначивши, що такий був складений обгрунтовано та з дотриманням вимог КУпАП. Оскільки у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП, а тому просить визнати її винною у вчиненні даного правопорушення та накласти адміністративне стягнення у межах санкції даної норми закону.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд приходить до наступних висновків.
Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Як вбачається із матеріалів справи, що ОСОБА_1 обрана секретарем Куткірської сільської ради Буського району Львівської області від виборчого округу №5, про що вбачається з рішення Куткірської сільської ради №4 від 13.11.2015, а також обіймала вказану посаду в період несвоєчасного подання нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 2 ст. 45 цього Закону особи, зазначені упункті 1, підпунктах "а"і"в"пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентствадеклараціюособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Законом України від 17.03.2020 р. №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими, у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення. Відповідно до частини 2-1 розділу ХІІІ Прикінцевих положень встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01.04.2020 року, суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Однак, як вбачається із даних витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції несвоєчасно, без поважних причин, а саме 29 червня 2020 року о 21 год. 11 хв. подала, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, хоча повинна була її подати не пізніше 00.00 год. 01 червня 2020 року.
За таких обставин, суд вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення суд вважає щире каяття відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП. Натомість обставин, що обтяжують її відповідальність суд не вбачає.
Враховуючи особу винної, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, майновий стан, ступінь її вини, наявність однієї пом'якшуючої обставини та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що відповідно до мети адміністративного стягнення, яке застосовується до особи з метою її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами, а тому суд приходить до висновку про доцільність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Окрім того, оскільки відносно правопорушниці винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, відтак у відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на користь держави, що відповідає положенню ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 26, 33, 34, 35, 40-1, 172-6, 221, 247, 251, 276-280, 283-284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_3 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області.
Суддя І. Б. Кос