Дата документу 09.03.2021
Справа № 334/7450/20
Провадження № 2/334/1202/21
09 березня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Фетісова М.В., за участю секретаря судового засідання Боднар А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Запоріжжі у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів тимчасової державної соціальної допомоги,
за участю: представника позивача ОСОБА_2 ,-
встановив:
Начальник УСЗН Запорізької міської ради по Дніпровському району Манідіна Л.О. звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідачки на користь держави в особі управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району безпідставно отримані кошти тимчасової допомоги у розмірі 15172,52 гривні.
Позов обґрунтовує тим, що на підставі заяви відповідача про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 22.10.2019 та наданого необхідного пакету документів відповідачу була призначена і виплачувалася тимчасова допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на шість місяців, з подальшим призначенням допомоги на наступний строк за умови подання заяви і декларацію про доходи та майно. В заяві відповідачем зазначено, що вона не працює, не навчається, приватним підприємцем не являється та не зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна. Одночасно з заявою про призначення допомоги відповідачем подано декларацію про доходи та майновий стан громадян, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В декларації відповідачем було зазначено, що вона не працює, доходів не має, у розділі «відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності» зазначено будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 110 кв.м., в якому і мешкає відповідач. Згідно з рішенням позивача від 23.10.2019 відповідачу призначена та виплачувалась тимчасова допомога непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, з 22.10.2019 до 21.04.2020 у сумі 1564 грн. щомісячно. З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стало відомо, що відповідач володіє двома об'єктами нерухомості, а саме будинком за адресою: АДРЕСА_1 та 3/4 частками квартири загальною площею 54,01 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 . Отже, відповідач не зазначила у декларації при подачі заяви на отримання тимчасової допомоги, що володіє двома об'єктами нерухомості, площа яких перевищує встановлені нормативи, чим приховала відомості від позивача, які суттєво впливають на призначення тимчасової допомоги. В результаті проведеного перерахунку та перегляду права на отримання допомоги сума переплати бюджетних коштів склала 15172,52 грн. за період з 22.10.2019 до 31.07.2020. На підставі виявленого порушення Управлянням визначено обсяг надміру виплачених коштів та встановлено строк для їх добровільного повернення, про що повідомлено відповідача листом від 20.07.2020 № 03-07/3837 та 03-07/3838.
Відповідач відзив на позов не надала.
Ухвалою від 24.12.2020 відкрите провадження у справі, справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та обставини, якими він обґрунтований, підтримала. Проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечувала.
Відповідач у судове засідання 04.02.2021 та 09.03.2021 не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України. Клопотання про відкладення розгляду справи чи розгляд справи без її участі не надала.
Суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалює заочне рішення, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
22.10.2019 відповідач ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг за призначенням тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Разом з заявою відповідач надала декларацію про доходи та майновий стан громадян, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі - декларація). В декларації вона зазначили, що вона не працює, доходів не має, у розділі ІІІ зазначила будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 110 кв.м., в якому і проживає відповідач.
Відповідно до рішення позивача від 23.10.2019 відповідачу була призначена та виплачувалась тимчасова допомога непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, з 22.10.2019 до 21.04.2020 у сумі 1564 гривень щомісячно.
Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок № 1098), визначається механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв'язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї менш як 15 років страхового стажу, та її виплати, кожні шість місяців з урахуванням змін майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.
Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 № 264 (далі - Постанова № 264) на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин) строк виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.
Згідно з Постановою № 264 відповідачу був продовжений строк виплати тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію.
Пунктом 12 Порядку № 1098 встановлено, що тимчасова допомога не призначається у разі коли у власності особи або членів її сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м, на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв.м. на сім'ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).
Згідно з п. 16 Порядку № 1098 виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає затим, у якому виявлено зазначені факти.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідач ОСОБА_1 крім будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який зазначений нею в декларації, вона також є власником 3/4 часток квартири загальною площею 54,01 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .
Таким чином, відповідач не зазначила у декларації, що володіє двома об'єктами нерухомості, площа яких перевищує встановлені нормативи, чим приховала відомості від позивача, які суттєво впливають на призначення тимчасової допомоги.
Згідно з п. 24 Порядку № 1098, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Рішенням позивача від 16.07.2020 відповідачу припинена виплата тимчасової допомоги через вищевказану обставину.
В результаті проведеного перерахунку та перегляду права на отримання тимчасової допомоги сума переплати бюджетних коштів становить 15172,52 гривень за період з 22.10.2019 до 31.07.2020.
Позивач визначив обсяг надміру виплачених коштів та встановив відповідачу строк для їх добровільного повернення - до 20.08.2020, про що повідомив відповідача повідомленнями від 20.07.2020 № 03-07/3837 та 03-07/3838.
У визначений позивачем строк надміру виплачена тимчасова допомога відповідачем не повернута, що і стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Суд встановив, що при зверненні із заявою про призначення допомоги відповідач навмисно надала недостовірні відомості про її майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги, а отже набула тимчасову допомогу (майно) без достатньої правової підстави.
Таким чином, позов необхідно задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно отриману тимчасову допомогу в сумі 15172,52 гривні.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102 гривні.
Керуючись ст. 3-5, 10-13, 76, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів тимчасової державної соціальної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району безпідставно отримані кошти тимчасової допомоги в сумі 15172 (п'ятнадцять тисяч сто сімдесят дві) гривні 52 копійки.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне рішення складене 12.03.2021.
Реквізити учасників справи:
Позивач - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, місцезнаходження: бул. Вінтера, буд. 14, м. Запоріжжя, ідентифікаційний номер юридичної особи 37573796.
Відповідач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя: