36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
10.03.2021 Справа № 917/322/21
Суддя Ціленко В. А. , розглянувши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до 1. Гадяцької міської ради, вул. Л. Українки, буд. 3, м. Гадяч, Полтавська область, 37300
2. Міського комунального підприємства "Комунсервіс", вул. Шевченка , будинок 17, м. Гадяч, Полтавська область, 37300
про стягнення грошових коштів в сумі 1 908 000,00 грн.
До Господарського суду Полтавської області 04.03.2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 , с. Вельбівка до 1. Гадяцької міської ради, м. Гадяч 2. Міського комунального підприємства "Комунсервіс", м. Гадяч про стягнення 1 908 000,00 грн.
Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ГПК України щодо подання позовних заяв, викладених в п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, а саме:
- до позовної заяви не додано належних доказів сплати судового збору в установленому розмірі.
Позивачем разом з позовною заявою заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу позовної заяви на підставі ст.8 Закону України «Про судовий збір».
При вирішенні вказаного клопотання суд враховує наступне.
Згідно ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення за таких умов:
1. розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2. позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або
3. предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що здійснюючи свої конституційні обов'язки, господарські суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Враховуючи положення ст.129 Конституції України, а також положення статті 5 Закону України «Про судовий збір», господарський суд позбавлений права надавати перевагу будь-якій стороні в тому числі й у питанні відстрочення чи звільнення від сплати судового збору.
Відповідна правова позиція була викладена в п.п.16.20-21, 16.23 постанови Верховного Суду від 08.05.2020 у справі № 917/1423/19.
В обгрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач посилається на те, що майновий стан на сьогодні не дозволяє йому сплатити судовий збір, так як розмір судового збору значно перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік. На підтвердження чого надає копію довідки Державної податкової служби України від 05.02.2021 № 345/16-31-56-34.
Одночасно, суд звертає увагу, що «право на суд» не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі»).
У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя суди повинні вирішувати питання, пов'язі з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення розміру або звільнення від сплати), у чіткій відповідності до Господарського процесуального кодексу України, Закону України “Про судовий збір”, а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи, при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ.
Однак, господарському суду надано лише право, а не покладено обов'язок у будь - якому випадку задовольнити клопотання учасників судового процесу про звільнення від сплати судового збору. Дії суду при розгляді клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору повинні здійснюватися з дотриманням принципів рівності та збалансованості інтересів сторін.
Суд враховуючи ціну позову та те, що відповідачами по справі є комунальне підприємство та орган місцевого самоврядування, які не є прибутковими організаціями, в разі задоволення позовних вимог значне фінансове навантаження може вплинути на їх нормальне функціонування.
За таких обставин, враховуючи баланс інтересів сторін заявлене позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору по справі відхиляється судом.
Відсутність належних доказів сплати судового збору в установленому розмірі є підставою для залишення позовної заяви без руху згідно частини 1 статті 174 ГПК України.
Відповідно до п.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Розмір сплати судового збору за подання позовів майнового характеру визначено п.п.1 п.2 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір». При ціні позову 1 908 000,00 грн. сума судового збору становить 28 620,00 грн. (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 174, 234 ГПК України, суддя, -
1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відхилити.
2. Залишити позовну заяву без руху.
3. Надати позивачу строк 5 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних у ній недоліків позовної заяви, а саме:
- надати суду докази сплати судового збору у сумі 28620,00 грн.
4. Попередити позивача про те, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду; інакше вважається неподаною та повертається особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст.ст.235, 255 ГПК України).
Суддя Ціленко В. А.