справа № 388/1497/20
провадження № 2/388/112/2021
12.03.2021м. Долинська
Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Кнурова О.А.,
секретар судового засідання Кіцану Г.Я.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Долинська райдержадміністрація, як орган опіки та піклування; Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання батьківства,
встановив:
позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання батьківства до відповідача ОСОБА_2 , треті особи: Долинська районна державна адміністрація, як орган опіки та піклування; Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Ухвалою від 14.01.2021 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом з постановленням здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, та призначено судове засідання.
Позивач звернувся до суду з клопотанням, в якому просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи - Долинську міську раду, як орган опіки та піклування, та підготовче судове засідання 12.03.2021 проводити без його участі.
Відповідач, який про дату, час і місце проведення підготовчого судового засідання, повідомлявся належним чином засобами поштового зв'язку та який відповідно до положень ст. 128 ЦПК України є таким, якому судова повістка вручена 18.02.2021, - у судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання від відповідача до суду не надходило.
Третя особа - Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), яка була належним чином повідомлена про дату, час і місце проведення підготовчого судового засідання, що підтверджується підписом представника останньої у відповідній розписці від 05.03.2021, - участь у підготовчому судовому засіданні свого представника не забезпечила.
До суду надійшов лист за підписом начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, зареєстрований у суді 10.03.2021 за вх. № ЕП-557/21, у якому повідомлено, що правонаступником Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області є Кропивницька районна державна адміністрація Кіровоградської області, у зв'язку з чим служба у справах дітей виконавчого комітету Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області просить суд надсилати повістки про виклик до суду у цивільних справах, в яких третьою особою виступає Долинська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування, на адресу Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області як правонаступника Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області з подальшою заміною сторони провадження.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 № 1635-р Бобринецька райдержадміністрація, Долинська райдержадміністрація, Знам'янська райдержадміністрація, Компаніївська райдержадміністрація, Новгородківська райдержадміністрація, Олександрівська райдержадміністрація, Устинівська райдержадміністрація реорганізовані шляхом приєднання до Кропивницької райдержадміністрації.
Таким чином, судом встановлено, що третя особа - Долинська районна державна адміністрація припинила свою діяльність, як юридична особа. Поряд з цим, судом відзначається недоцільним залучення правонаступника зазначеної третьої особи враховуючи клопотання позивача про залучення для участі у справі у якості третьої особи Долинської міської ради, як орган опіки та піклування, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.
Таким чином, до закінчення, зокрема, підготовчого провадження у справі судом для участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору може бути залучена, зокрема, юридична особа на права та обов'язки якої може вплинути рішення суду.
Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов'язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з пп. 4 п. «б» ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, крім інших, делеговані повноваження, зокрема, вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.
Положеннями п. 3 Порядку від 24.09.2008 № 866 органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - органи опіки та піклування), які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей.
Враховуючи викладене суд констатує, що клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Долинської міської ради, є обґрунтованим та доцільним, також судом відмічається наявність правових підстав для задоволення такого клопотання беручи до уваги те, що виконавчий комітет Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, яка (рада) є зареєстрованою юридичною особою (ЄДРПОУ 04055222) повноваження якої поширюються на територію проживання позивача, як особи, яка прагне встановити батьківство, відповідача, яка є матір'ю дитини та безпосередньо дитини, - є органом опіки та піклування відповідно до положень наведених вище нормативно правових актів, а отже зазначений орган слід залучити для участі у справі в якості третьої особи.
Керуючись статтями 53, 258, 260, 261 ЦПК України, -
постановив:
залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання батьківства, -Долинську міську раду Кропивницького району Кіровоградської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Призначити підготовче судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи на 10 год. 00 хв. 07.04.2021 у приміщенні Долинського районного суду Кіровоградської області (вул. Нова, 110, м. Долинська, Кіровоградська область).
Копію ухвали про залучення до участі у справі третьої особи надіслати учасникам справи. Одночасно з копією даної ухвали надіслати залученій третій особі копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Кнуров