про відкриття провадження у справі
11 березня 2021 року м. Чернігів справа № 750/3472/18
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали справи
Позивач: Чернігівська міська рада,
код ЄДРПОУ 34339125, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000
Відповідач-1: Приватний нотаріус Число Світлана Миколаївна
РНОКПП НОМЕР_1 , пр-т Перемоги, 95-а, м. Чернігів, 14000
Відповідач-2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма" Укрспецтехніка"
код ЄДРПОУ 22818570, пр-т Миру, 306-А, м. Чернігів, 14031
Відповідач-3: ОСОБА_1
РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1
Предмет спору: про скасування рішень, визнання договору купівлі-продажу недійсним та зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою
Не викликались,
У квітні 2018 року Чернігівська міська рада звернулась до суду з позовом до приватного нотаріуса Число Світлани Миколаївни, ТОВ "Фірма "Укрспецтехніка", ОСОБА_1 про скасування рішень, визнання договору купівлі-продажу недійсним та зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою.
В позові просили скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розподілу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1238803674101; визнати недійсним договір купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка позначена літерою "А-2", має загальну площу 33,8 кв.м., до складових частин входить: будівля пункт самообслуговування транспорту під літерою "В-1", будівля пункт технічного огляду транспорту під літерою "Г-1", вбиральня під літерою "Б-1", який укладений 23.05.2017 між ТОВ "Фірма "Укрспецтехніка" та ОСОБА_1 та посвідчений приватним нотаріусом Число С.В; скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35330034 від 23.05.2017, номер запису про право власності: 20553288, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1238803674101; зобов'язати ТОВ "Фірма "Укрспецтехніка" усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 7410100000:01:004:0307 площею 0,3858 га шляхом знесення офісної будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка позначена літерою "А-2", має загальну площу 33,8 кв.м., до складових частин входить: будівля пункт самообслуговування транспорту під літерою "В-1", будівля пункт технічного огляду транспорту під літерою "Г-1", вбиральня під літерою "Б-1"
Позов Чернігівська міська рада обґрунтовувала тим, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7410100000:01:004:0307 зареєстровано за територіальною громадою міста Чернігова, а право постійного користування нею за КП "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради.
У той же час, 03.05.2017 приватним нотаріусом Число С. М. було зареєстровано право власності на офісну будівлю з автостоянкою за ТОВ "Фірма "Укрспецтехніка", яка не є власником або користувачем земельної ділянки. Зазначена офісна будівля є тимчасовим об'єктом, а не капітальним будівництвом, не введена в експлуатацію, на будівництво не отримувалися вихідні дані, не розроблялася проектна документація та не присвоювалася поштова адреса.
Приватним нотаріусом ОСОБА_2 при реєстрації права власності на офісну будівлю з автостоянкою не були проведені обов'язкові дії, передбачені законодавством, що призвело до порушення Законів України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у зв'язку з чим рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1238803674101 підлягає скасуванню.
Укладений у подальшому 23.05.2017 між ТОВ "Фірма "Укрспецтехніка" та ОСОБА_1 і посвідчений приватним нотаріусом Число С.М. договір купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою підлягає визнанню недійсним, оскільки відповідно до його умов право власності ТОВ "Фірма "Укрспецтехніка" на відчужувану офісну будівлю з автостоянкою зареєстроване на підставі рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35023494 від 03.05.2017, номер запису про право власності: 20239115, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1238803674101. У зв'язку з недійсністю договору купівлі-продажу офісної будівлі з автостоянкою, скасуванню підлягає також і рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Число С.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35330034 від 23.05.2017, номер запису про право власності: 20553288, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1238803674101.
Унаслідок протиправних рішень та дій відповідачів КП "Паркування та ринок" позбавлено права розпоряджатись та використовувати земельну у своїй господарській діяльності, та відповідачами безпосередньо порушено право власності територіальної громади міста Чернігова як власника земельної ділянки.
Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 28.09.2020 позов Чернігівської міської задоволено.
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 09.02.2021 рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 вересня 2020 року скасовано, а провадження у справі закрито, оскільки спір підлягає розгляду у порядку господарського, а не цивільного судочинства з огляду на наявність у ОСОБА_1 статусу фізичної особи-підприємця, а спірне нерухоме майно було придбано для провадження ним господарської діяльності як фізичною особою-підприємцем.
Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 12.02.2021 справу № 750/3472/18 відповідно до ст. 377 ЦПК України передано до Господарського суду Чернігівської області.
Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Чернігівської області для розгляду справи визначено суддю Шморгуна В. В.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини у пункті 24 рішення від 20 липня 2006 року у справі "Сокуренко і Стригун проти України" повторно наголосив на тому, що фраза "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, і, як зазначено Європейською комісією з прав людини у рішенні у справі "Занд проти Австрії" (доповідь від 12 жовтня 1978 року), термін "судом, встановленим законом" у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (...)".
Оскільки до компетенції цивільних судів не відноситься вирішення господарських спорів у порядку, визначеному ГПК України, усі процесуальні дії та вирішені питання у суді цивільної юрисдикції, що стосуються розгляду спору, не мають для господарського суду жодних юридичних наслідків.
Таким чином, справа підлягає розгляду у порядку господарського судочинства зі стадії подання позову та відкриття провадження у справі у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 6 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, що не є підприємцем, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
03.03.2021 судом на адресу органу реєстрації - Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради направлено запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1
10.03.2021 від Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради надійшла відповідь від 09.03.2021 №09-05/817, у якій вказано, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .
Наразі суд не вбачає підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі.
У позовній заяві позивач зазначив як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).
Як вбачається з матеріалів справи, право постійного користування спірною земельною ділянкою зареєстровано за КП "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради, отже рішення суду може вплинути на його права та обов'язки, а тому суд вважає за необхідне залучити КП "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Відповідно до повістки Деснянського районного суду м. Чернігова від 19.04.2018 копія позовної заяви і доданих до неї документів направлялась судом на адресу КП "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради.
Згідно з ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Керуючись ст. 12, 120, 176, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти справу № 750/3472/18 до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 08 квітня 2021 року о 12:00.
4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради (вул. Шевченка, 33 А, м. Чернігів, 14000).
5. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відзиву на позов з доданими до нього документами.
Докази направлення відзиву іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п'ятнадцятиденний строк.
6. Встановити третій особі - КП "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради:
- п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, письмових пояснень щодо позову з доданими до них документами.
Докази направлення письмових пояснень іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п'ятиденний строк.
- триденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, письмових пояснень щодо відзиву з доданими до них документами.
Докази направлення письмових пояснень іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом триденний строк.
7. Повідомити позивача - Чернігівську міську раду, відповідачів - приватного нотаріуса Число Світлану Миколаївну, ТОВ "Фірма" Укрспецтехніка", ОСОБА_1 та третю особу - КП "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради про те, що підготовче засідання відбудеться 08.04.2021 о 12:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://cn.arbitr.gov.ua/sud5028.
Суддя В. В. Шморгун