номер провадження справи 5/10/21
09.03.2021 Справа № 908/101/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі Соколові А.А., розглянувши матеріали справи
За позовом: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)
До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “ГЕОНИКС” (69096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, буд. 5, офіс 15, код ЄДРПОУ 34640843)
про стягнення 7 684,88 грн.,
За участю представників сторін:
Від позивача: Гурильов А.С., довіреність № 0-8-0.62-4/62-21 від 04.01.2021, головний спеціаліст відділу представництва в судах та інших органах;
Від відповідача: Алуф О.В., посвідчення № 798 від 29.06.2010, довіреність № б/н від 04.01.2021, адвокат;
В провадженні господарського суду Запорізької області (суддя Проскуряков К.В.) перебуває справа № 908/101/21 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ГЕОНИКС” про стягнення шкоди у розмірі 7 684,88 грн., заподіяної внаслідок використання не за цільовим призначенням земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення площею 15,0000 га, кадастровий номер 2324583900:02:001:0351, яка розташована на території Новокостянтинівської сільської ради Приазовського району Запорізької області.
11.02.2021 від ТОВ “ГЕОНИКС” через відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області надійшов відзив на позовну заяву № б/н від 10.02.2021 (вх. № 2958/08-08/21 від 11.02.2021), згідно якого відповідач заперечив проти позовних вимог та просить суд в задоволенні позову відмовити.
Ухвалою суду від 22.02.2021 № 908/101/21 повторне проведення підготовчого засідання призначено на 09.03.2021 об 11 год. 30 хв. з викликом (повідомленням) сторін, запропоновано сторонам подати усі наявні докази, які стосуються предмету спору.
03.03.2021 від ТОВ “ГЕОНИКС” до суду надійшла заява № б/н від 02.03.2021 (вх. № 4662/08-08/21 від 03.03.2021) про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіс» (72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А; код ЄДРПОУ 31692092) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.
09.03.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області через систему «Електронний суд» надійшло клопотання № б/н від 09.03.2021 (вх. № 4897/08-08/21 від 09.03.2021) про зупинення провадження у справі № 908/101/21 до набрання законної сили рішенням по справі № 908/578/19 та розгляд вказаного клопотання за відсутності представника позивача.
Вищевказані документи долучені судом до матеріалів справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 09.03.2021 здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою ПАК “Акорд”.
У судовому засіданні 09.03.2021 представник відповідача підтримав заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіс», оскільки рішення по справі фактично вплине на права та обов'язки зазначеного Товариства.
Представник позивача заперечив проти заяви відповідача про залучення ТОВ «Агротіс» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Також, представник позивача підтримав клопотання № б/н від 09.03.2021 про зупинення провадження у справі № 908/101/21.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи у судовому засіданні, заслухавши представників позивача та відповідача, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтування доводів викладених у позовній заяві Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області зазначає, що за результатом проведеної державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Бердянському, Приазовському, Приморському, Чернігівському районах та м. Бердянську Управління з контролю за використанням та охороною земель - Колодіною, перевірки дотриманням вимог земельного законодавства було встановлено факт використання Товариством з обмеженою відповідальністю “ГЕОНИКС” не за цільовим призначенням земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення площею 15,0000 га, кадастровий номер 2324583900:02:001:0351, яка розташована на території Новокостянтинівської сільської ради Приазовського району Запорізької області. Використання не за цільовим призначенням вказаної земельної ділянки полягало у тому, що земельна ділянка, відведена у користування під пасовища, використовувалась ТОВ “ГЕОНИКС” для вирощування сільськогосподарських культур, а саме - засіяна пшеницею.
За результатами проведеної перевірки та на підставі наведених норм матеріального права державним інспектором складено протокол № 203-ДК/0053П/07/01-20 від 03.06.2020, за змістом якого директором ТОВ “ГЕОНИКС” вчинено адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 53 КУпАП. За фактом вчинення вказаного адміністративного правопорушення інспектором прийнято постанову № 203-ДК/0046По/08/01/-20 від 03.06.2020 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Також, інспектором внесено відповідачу припис № 203-ДК/0043Пр/03/01/-20 про зобов'язання у тридцятиденний термін усунути виявлене правопорушення та надіслано повідомлення № 203-ДК/0041ШК/11/01/-20 від 03.06.2020 про сплату шкоди, заподіяну державі внаслідок вчиненого відповідачем правопорушення на суму 7 684,88 грн.
Предметом позовних вимог у цій справі є стягнення з ТОВ “ГЕОНИКС” на користь держави шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням у розмірі 7 684,88 грн.
Проте з матеріалів справи вбачається, що 25.01.2021 господарським судом Запорізької області прийнято рішення по справі № 908/578/19 (суддя Корсун В.Л.), яким задоволено позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіс» до Приазовської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю “Геоникс” про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі, а саме:
- визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області від 21.12.18 № 567 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі в оренду не витребуваних земельних часток (паїв) ТОВ “Геоникс”.
- визнано недійсним договір оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 21.12.18, укладений між Приазовською районною державною адміністрацією (72401, Запорізька область, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 31, код ЄДРПОУ 02126366), як орендодавцем та товариством з обмеженою відповідальністю “Геоникс” (69096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, буд 5, офіс 15, код ЄДРПОУ 34640843), як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2324583900:02:001:0351, площею 15,00 га.
- стягнуто пропорційно з Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області та Товариства з обмеженою відповідальністю “Геоникс” на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіс» витрати, пов'язані з проведеннями судової експертизи, витрати на професійну правничу допомогу та судовий збір.
Станом на 09.03.2021 рішення суду по справі № 908/578/19 законної сили не набрало.
Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частинами 4 та 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіс» (72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А; код ЄДРПОУ 31692092), оскільки у справі № 908/578/19 вирішувалось питання належного землекористувача земельної ділянки з кадастровим номером 2324583900:02:001:0351, площею 15,00 га - ТОВ “Геоникс” чи ТОВ «Агротіс», а тому рішення у цій справі може вплинути на права або обов'язки ТОВ «Агротіс», а також для надання письмових пояснень по суті спору. Згідно з ч. 6 ст. 50 ГПК України, вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляд справи спочатку.
Статтею 179 ГПК України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання до 31.03.2021 о 15 год. 00 хв.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу сторін, що відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 183 ГПК України, у зв'язку зі вступом у справу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, така особа, а також інші учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.
Клопотання позивача № б/н від 09.03.2021 про зупинення провадження у справі № 908/101/21 до набрання законної сили рішенням по справі № 908/578/19 буде вирішено судом в межах підготовчого провадження.
Керуючись ст.ст. 50, 179, 181, 183, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротіс» (72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А; код ЄДРПОУ 31692092).
2. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти до 31.03.2021 о 15 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов'язковою.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).
3. Запропонувати позивачу у строк до 23.03.2021: направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіс» (72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А): копію позовної заяви з усіма додатками та доповненнями до неї, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк; відповідно до ст. 166 ГПК України: направити на адреси відповідача, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та суду письмову відповідь (пояснення, заперечення) щодо відзиву на позовну заяву, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.
4. Запропонувати відповідачу у строк до 23.03.2021: направити на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротіс» (72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А): копію відзиву на позовну заяву з усіма додатками та доповненнями до нього, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк; відповідно до ст. 167 ГПК України: у випадку отримання від позивача відповіді на відзив, направити на адреси позивача, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та суду письмові заперечення (пояснення) щодо відповіді на відзив на позовну заяву, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.
5. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до 31.03.2021: направити на адресу суду та сторонам письмові пояснення щодо позову або відзиву із викладенням своїх аргументів та міркувань на підтримку або заперечення проти позову, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.
6. Запропонувати позивачу, відповідачу та третій особі у строк до наступного судового засідання: надати суду відповідні клопотання в порядку ст. 182 ГПК України (у разі наявності).
7. Запропонувати сторонам подати усі наявні докази, які стосуються предмету спору.
8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя К.В. Проскуряков