61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
04.03.2021 Справа № 905/1965/19 (910/13330/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., при секретарі судового засідання (помічника судді за дорученням) Кульбакової Л.В., у відкритому судовому засіданні розглянувши матеріали господарської справи за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до відповідача 1 - Житлово-будівельного кооперативу “Нептун”, відповідача 2 - Акціонерного товариства “К.ЕНЕРГО” про стягнення 99035,49 грн.,-
За участю представників сторін:
від позивача - не з'явились;
від відповідача 1 - (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі відеоконференцзв'язку EASYCON) Золотопуп С.В. (за довіреністю);
від відповідача 2 - Щербань Л.А. (за довіреністю);
Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до відповідача 1 - Житлово-будівельного кооперативу “Нептун”, відповідача 2 - Акціонерного товариства “К.ЕНЕРГО” про стягнення 99035,49 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.10.2020 надіслано матеріали справи №910/13330/20 до Господарського суду Донецької області для розгляду в межах справи № 905/1965/19 про банкрутство акціонерного товариства «К.Енерго».
29.10.2020 матеріали позовної заяви по справі №910/13330/20 надійшли до Господарського суду Донецької області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2020 для розгляду даної справи визначено суддю Зекунова Е.В.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 03.11.2020 прийнято до провадження справу 905/1965/19 (910/13330/20) за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 01.12.2020.
11.11.2020 через підсистему "Електронний суд" Господарського суду Донецької області від представника Житлово-будівельного кооперативу “Нептун” надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у позивача докази оплати на користь відповідача 1 грошових коштів у розмірі 99 035,49 грн.
17.11.2020 до Господарського суду Донецької області від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі останнього.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 01.12.2020 клопотання Житлово-будівельного кооперативу “Нептун” про витребування доказів задоволено; відкладено розгляд справи на 19.01.2021 року.
11.01.2021 до Господарського суду Донецької області від позивача надійшли письмові пояснення.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.01.2021 призначено справу №905/1965/19 (910/13330/20) до розгляду в порядку загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження та призначено підготовче засідання на 09.02.2021.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 09.02.2021 закрито підготовче провадження у справі №905/2077/20 та призначено розгляд справи по суті на 04.03.2021 року.
22.02.2021 до Господарського суду Донецької області від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі останнього.
У судове засідання 04.03.2021 з'явився представники відповідача 1 в режимі відеоконференції та представник відповідача 2, представник позивача не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Статтями 42 та 43 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. Учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
У пункті 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» роз'яснено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. З огляду на вищевикладене, господарський суд розглядає справу в порядку ст.ст.80, 178 ГПК України за наявними в ній матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, господарський суд,
Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 р. №84 8 (із змінами), Управлінням соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві держаної адміністрації призначено та надано субсидію громадянам, які проживають в будинку №20 по вулиці Русанівська набережна в м. Києві, де створено житлово-будівельний кооператив «Нептун».
Житлово-будівельний кооператив «Нептун», як суб'єкт господарювання та отримувач субсидій на житлово-комунальні послуги, підзвітний Управлінню, проводить та підписує щоквартальні двосторонні Акти - звірки розрахунків за тепло, газ, ХВС, квартплату, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива по наданих субсидіях у Дніпровському районі м. Києва з Управлінням.
Призначення житлових субсидії в 2017 році громадянам, які проживають в будинку №20 по вулиці Русанівська набережна в м. Києві, де створено житлово-будівельний кооператив «Нептун» здійснювалось за запитом споживача до Управління.
Управління надавало зазначену інформацію до Департаменту соціальної політики виконавчого органу київської міської ради (КМДА), який, як головний розпорядник бюджетних коштів здійснював перерахування коштів на рахунок суб'єкта господарювання який надає послуги з постачання електроенергії, транспортування, розподілу та постачання природного газу, послуг з тепло-, водопостачання і водовідведення, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а саме Публічного акціонерного товариства «Київенерго».
В кінці опалювального періоду на рахунках ЖБК та надавача послуг ПАТ «Київенерго» утворювався надлишок коштів, а саме, різниця між сумою частини оплат послуг у вигляді субсидії та частини оплат послуг від мешканця та розміром нарахувань за надану послугу від підприємства постачальника. Різницю колективний споживач мав повернути до державного бюджету.
До жовтня 2017 року ЖБК «Нептун» був колективним споживачем житлово- комунальних послуг. На підставі договору на постачання певної послуги між двома юридичними особами (ЖБК «Нептун» та підприємством надавачем послуги ПАТ «Київенерго»), ЖБК «Нептун» самостійно формував (розраховував) рахунки на оплату житлово-комунальних послуг для мешканців свого ЖБК.
Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (Управління) на підставі реєстрів, наданих головним розпорядником коштів, сформованих на підставі нарахувань за призначені субсидії, складав відповідні щомісячні реєстри субвенції з державного бюджету. Під час перерахування коштів Управління надавало підприємству надавачу послуги реєстр розподілу коштів, тобто ті кошти, які нараховані прямим споживачам (мешканцям, які уклали договір на отримання послуги самостійно) та окремо колективним споживачам із зазначенням назви колективного споживача, номеру його договору з постачальником та розміру відшкодованої субсидії. Постачальник, згідно з цим реєстром перераховував розмір субсидії колективному споживачу (ЖБК «Нептун») однією сумою. Колективний споживач отримував від постачальника розмір нарахувань за фактично спожиту послугу та розмір субвенції у вигляді субсидії, від мешканців отримував платіж за місяць. Після аналізу всіх надходжень, виявлялось, що по кожному особовому рахунку одержувача субсидії утворюється переплата. Колективний споживач отримував від мешканців обов'язкову частку платежу за послугу, яка протягом отримання субсидії була незмінна, оскільки залежала від доходу громадян, а не від фактично спожитої послуги, тому переплата утворювалась виключно за рахунок того, що розмір фактично спожитої послуги був менше ніж розмір субсидії. На рахунку колективного споживача (ЖБК «Нептун»), відкритого у підприємства постачальника (ПАТ «Київенерго») акумулювались залишки невикористаних коштів державного бюджету у вигляді субсидії, які мали повертатись до бюджету у кінці кожного опалювального періоду.
Пунктом 3 постанови КМУ від 23.08.2016 №534 (в редакції постанови КМУ від 18.08.2017 №609) було передбачено, що розрахунок невикористаної суми субсидії проводиться надавачем послуг, об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельним кооперативом у разі, коли на особовому рахунку одержувача субсидії станом на 1 травня нового неопалювального сезону, а також станом на 1 травня 2016 обліковується переплата за послугу.
Житлова субсидія нарахована: за жовтень 2015 - квітень 2016 року для відшкодування витрат на оплату послуги з центрального опалення в опалювальний сезон 91014,01 гри., за травень 2016 - квітень 2017 року для відшкодування витрат на оплату послуги з центрального постачання гарячої води - 9685,65 гри., за травень 2016 - квітень 2017 року для відшкодування витрат за постачання і водовідведення холодної води - 3318,97 грн., за жовтень 2016 - квітень 2017 року за теплопостачання - 455798.72 гри., що підтверджується актами звіряння (актами розрахунків), які підписані керівником та бухгалтером житлово-будівельного кооперативу «Нептун».
Відповідно до актів звіряння (актів розрахунків), які розраховані і підписані керівником та бухгалтером житлово-будівельного кооперативу «Непіун» та жовтень 2015 - квітень 2016 року невикористана сума субсидії з відшкодування витрат на оплату послугиз центрального опалення в опалювальний сезон 11660,79 гри., та травень 2016 - квітень 2017 року для відшкодування витрат на оплату послуги з центрального постачання холодної води та водовідведення гарячої води - 1285,97 грн.. та травень 2016 - квітень 2017 року для відшкодування витрат та постачання гарячої води - 3697, 43 грн. та жовтень 2016 - квітень 2017 року та теплопостачання - 89379, 96 грн.
Позивач зазначає, що на момент подачі позову до суду залишок неповерненої субсидії складає 99 035, 49 грн.
Зведеними актами-звірки розрахунків за спожиті енергоносії, теплова енергія, комунальні послуги по наданим субсидіям згідно постанови КМУ № 20 між СВП «Київські теплові мережі ПАТ «Київенерго» та Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації за січень-серпень 2017 року між Управлінням та надавачем послуг ПАТ «Київенерго» та Реєстром №67 від 23.03.2017 погашення поточної кредиторської заборгованості по ПАТ «Київенерго» за спожите тепло та ГВП по субсидіях населенню за 2017 рік, підписаними заступником департаменту фінансів виконавчого органу (КМДА) та надавачем послуг ПАТ «Київенерго», останній підтверджує факт заборгованості перед бюджетом по невикористаним сумам коштів отриманих субсидій.
Позивач зазначає, що ЖБК «Нептун» користувався субвенцією з Державного бюджету у вигляді житлової субсидії під час розрахунків з постачальником послуг ПАТ «Київенерго», шляхом зменшення сум оплати на розмір отриманої субсидії. Надавач послуг отримував кошти, передбачені субсидією та невикористував їх частину, яка обліковувалася на рахунку ЖБК «Нептун».
З метою досудового врегулювання спору, Позивач листами від 01.07.2019 № 37/11-9956 та від 01.12.2020 № 37/11-17278 звертався до Відповідача-1 з проханням повернути невикористану суму субсидії. Невикористана сума субсидії повернута не була.
Вказане стало підставою для звернення Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві держаної адміністрації до ЖБК «Нептун» та АТ «К.Енерго» з позовом про стягнення невикористаної суми субсидії у розмірі 99035,49 грн.
Позовні вимоги ЖБК «Нептун» не визнає в повному обсязі, зазначаючи проте, що єдиним доводом позову є те, що відповідачем 1 підписано акти звіряння розрахунків за надані населенню та використані послуги, на які подаються субсидії, проте ЖБК «Нептун» вважає ці докази неналежними, оскільки ними не підтверджується факт оплати грошових сум, зазначених саме в актах.
Відповідач 1 зазначає, що з бухгалтерської довідки ЖБК «Нептун» вбачається відсутність надходжень грошових коштів від Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві держаної адміністрації та від Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради по оплаті за теплопостачання, централізоване опалення та гарячого водопостачання за період з 01.01.2016 до 31.12.2017 на банківські рахунки ЖБК «Нептун».
Крім того, ЖБК зазначає, що наданий позивачем акт звірки розрахунків за I-III квартал 2017 року охоплює період з вересня 2017 року, починаючи з якого ЖБК «Нептун» не був колективним споживачем послуг пологу постачання теплової енергії (для потреб централізованого опалення та гарячого водопостачання), надання цих послуг здійснювалося за прямими договорами між АТ «Київенерго» і споживачами - власниками квартир і нежитлових приміщень в будинках ЖБК «Нептун»№16, 18, 20 по Русанівській набережній в місті Києві.
АТ «К.Енерго» проти позову заперечував, оскільки вважає позовну заяву не обґрунтованою належними доказами, до позову не надано розрахункових банківських касових та платіжних документа на підтвердження перерахування коштів.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Частиною 1 ст.174 ГК України визначено, що господарські зобов'язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав; у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.
Відповідно до ч.1 ст.175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
За приписами ч.1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Виходячи з норм ст.526 ЦК України та ст.193 ГК України, зобов'язання мають виконуватися сторонами належним чином згідно з умовами договору, вимогами кодексів та інших актів законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту чи інших вимог, які традиційно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання.
За змістом ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Статтею 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Статтею 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" визначено, що виключно законами України визначаються, зокрема, пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку та критерії їх надання. Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в новій редакції.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 №534 "Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг" затверджено Порядок розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.
Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергії вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива врегульовано Положенням від 21.10.1995.
Відповідно до пункту 15 Положення від 21.10.1995 після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення (в разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення) повертається підприємством-виробником/виконавцем такої послуги до бюджету в повному обсязі та на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидії.
За змістом пункту 2 Порядку від 23.08.2016 розрахунок невикористаних сум субсидії проводиться виробниками/виконавцями послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, газо- та електропостачання у разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення (далі надавачі послуг) станом на 1 травня нового неопалювального сезону за особовим рахунком споживача громадянина, якому призначено субсидію на опалювальний сезон, що закінчився.
Відповідно до пункту 3 цього Порядку розрахунок невикористаної суми субсидії проводиться надавачем послуг у разі, коли на особовому рахунку одержувача субсидії станом на 1 травня нового неопалювального сезону, а також станом на 01.05.2016 обліковується переплата за послугу.
За змістом пункту 7 Порядку від 23.08.2016 переплата за особовим рахунком одержувача субсидії (станом на 1 травня нового неопалювального сезону) зменшується на розраховану відповідно до пунктів 4 6 цього Порядку невикористану суму субсидії. При цьому не допускається нарахування та облік будь-якої заборгованості на особовому рахунку одержувача субсидії.
Згідно з пунктом 8 зазначеного Порядку за результатами розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій, що підлягає поверненню до бюджету, надавач послуги складає акт розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій у трьох примірниках, один з яких залишає у себе, а два інших подає до 1 червня до структурного підрозділу з питань фінансів та до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі їх створення) ради (далі структурний підрозділ з питань соціального захисту населення).
Відповідно до пунктів 11, 12 Порядку від 23.08.2016 у разі відсутності кредиторської заборгованості перед надавачем послуги та відсутності поточних нарахувань субсидій станом на перше число місяця, в якому подано акт розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій (у разі реорганізації, ліквідації підприємства тощо), надавач послуги протягом зазначеного місяця перераховує невикористану суму субсидії на рахунок структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повертає до державного бюджету зазначені кошти в п'ятиденний строк з моменту їх надходження. Відповідальність за правильність розрахунку невикористаних сум субсидії за опалювальний сезон за кожним особовим рахунком одержувача субсидії та повноту відображення їх в актах розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій покладається на надавачів послуг в особі їх керівників та посадових осіб, що проводили такий розрахунок.
До 31 січня 2019 року перерахування сум субсидії проводилось відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2002 року №256, шляхом перерахування коштів на рахунки організацій, відповідальних за надання послуг.
Пунктами 2, 3 Порядку № 256 передбачено, що фінансування видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення провадиться за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік, у межах обсягів, затверджених у обласних бюджетах, бюджеті Автономної Республіки Крим, бюджетах міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та у районних бюджетах на зазначені цілі. Забороняється фінансування місцевих програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету.
Головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення (далі - головні розпорядники коштів).
Згідно п. 5 Порядку № 256 підприємства, установи та організації, що надають послуги з постачання електроенергії, транспортування, розподілу та постачання природного газу, послуг з тепло-, водопостачання і водовідведення готують реєстри обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, що підлягають перерахуванню, відповідно до фактичних обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, але не вище обсягів нарахованих сум пільг і субсидій, і надсилають їх протягом місяця, але не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, фінансовим органам райдержадміністрацій. виконавчих органів міських рад (міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення), об'єднаних територіальних громад та головним розпорядникам коштів місцевих бюджетів.
Судом встановлено, що між Управлінням та ЖБК «Нептун» були підписані акти звіряння (акти розрахунків) за жовтень 2015 - квітень 2016 року, за травень 2016 - квітень 2017 року, за травень 2016 - квітень 2017 року, за жовтень 2016 - квітень 2017 року.
Відповідно до ст. 1 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинним є документ, що містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 9 цього ж Закону до первинних документів належать документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. При цьому вони повинні містити певний перелік даних, які включають в себе, серед іншого, зміст та обсяг господарської операції. Виходячи із цих норм до первинних документів можуть бути віднесені: господарський договір і документи, що підтверджують його виконання (акти прийому передачі товару, розрахункову документацію і т. д.).
Згідно до вимог чинного законодавства, акт звірки розрахунків у сфері бухгалтерського обліку та звітності не є зведеним обліковим документом, а є лише технічним (фіксуючим) документом. Акт відображає стан заборгованості та в окремих випадках - рух коштів у бухгалтерському обліку підприємства та має інформаційний характер, тобто має статус документа, який підтверджує ведення бухгалтерського обліку спірних господарських операцій обома сторонами спірних правовідносин. Сам по собі акт звірки розрахунків не є належним доказом факту здійснення будь-яких господарських операцій: поставки, надання послуг, оскільки не є первинним бухгалтерським документом.
Таким чином, акт звірки взаєморозрахунків не можна вважати документом, що підтверджує наявність невикористаної суми субсидії, оскільки він не відповідає вимогам до первинних документів.
Законодавством визначено, що для підтвердження сум розрахунків бухгалтерами можуть використовуватися акти лише за наявності первинних документів.
Позивач стверджує, що відповідно до Реєстру підприємств Дніпровського району м. Києва, яким зменшена заборгованість по житловим субсидіям у серпні 2017 року за рахунок субвенції ст. Закону України «про державний бюджет України на 2017 рік» Реєстр №67 від 23.03.2017 року в ПАТ «Київенерго» були відкриті рахунки на кожного отримувача послуг, в тому числі і ЖБК «Нептун».
Відповідно до зазначеного Реєстру для ЖБК «Нептун» в ПАТ «Київенерго» було відкрито рахунок №510261 на який за рахунок субвенції по житловим субсидіям було перераховано 930 933,68 грн.
Рахунок №510261 - це окремий рахунок, відкритий в ПАТ «Київенерго» для зарахування бюджетних коштів за рахунок субвенції по житловим субсидіям, наданим з державного бюджету для ЖБК «Нептун».
Відповідачі позов вважають не обґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять розрахункових банківських касових та платіжних документів, що підтверджують перерахування спірних сум коштів на рахунки ЖБК «Нептун» та ПАТ «Київенерго».
Ухвалами суду у позивача витребувалися докази перерахування спірних грошових коштів у розмірі 99035,49 грн на рахунки ЖБК «Нептун» та ПАТ «Київенерго».
Проте, Позивач вимоги ухвал суду від 01.12.2020 та 19.01.2021 проігнорував, не надав суду документів, що підтверджують перерахування спірних грошових коштів у розмірі 99035,49 грн. на рахунки ЖБК «Нептун» та ПАТ «Київенерго».
Відповідно до статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Обов'язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
За змістом ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Усупереч вказаним нормам, позивач не надав господарському суду належні та допустимі докази, які обґрунтовують його доводи, отже позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до відповідача 1 - Житлово-будівельного кооперативу “Нептун”, відповідача 2 - Акціонерного товариства “К.ЕНЕРГО” про стягнення коштів у сумі 99035,49 грн. задоволенню не підлягають.
У відповідності до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн. залишити за Управлінням соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.
Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В И Р I Ш И В:
У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до відповідача 1 - Житлово-будівельного кооперативу “Нептун”, відповідача 2 - Акціонерного товариства “К.ЕНЕРГО” про стягнення 99035,49 грн.- відмовити повністю.
Рішення прийняте у нарадчій кімнаті, його вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 04 березня 2021 року.
Повний текст рішення складено та підписано 11.03.2021 року.
Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому главою 1 розділу ІV Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Е.В. Зекунов