СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/13063/20
пр. № 3/759/1529/21
03 березня 2021 року суддя Святошинського районного суду міста Києва Жмудь Вікторія Олексіївна, розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, українки, громадянки України, номер картки - платника податків НОМЕР_1 , яка здобула вищу освіту, працює ФОП, незаміжня, має на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 203 від 12.07.2020, ОСОБА_1 12.07.2020 о 17 год. 15 хв., перебуваючи в «магазин-кафе», який розташований за адресою: АДРЕСА_2, порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала та пояснила, що вона зареєстрована як ФОП. 12.07.2002, у неділю, приблизно о 17 год. 15 хв. до магазину-кафе прибули з перевіркою посадові особи ГУ ДФС у м. Києві. Оскільки документи (оригінали ліцензій) знаходилися у бухгалтера на подовженні, то вона надала копії всіх документів. Ліцензії вона сплачує щоквартально. На момент перевірки ліцензію на право роздрібної торгівлі вона мала. Просила закрити провадження в справі стосовно неї за відсутню складу правопорушення.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 203 від 12.07.2020; додаток до протоколу про адміністративне правопорушення №203 від 12.07.2020; копію акту передачі майна на відповідальне зберігання від 15.01.2021, а саме: Горілка «Мороша» у кількості 3 шт., об'ємом 0,5; Горілка «Чернігівська» у кількості 5 шт об'ємом 0,7; письмові пояснення ОСОБА_1 від 12.07.2020; фото таблиця складена ст. о/у восьмого відділу УОРД ГУ ДФС у м. Києві лейтенантом податкової міліції Фастовцем О. від 12.07.2020; копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця від 08.11.2007, довідки про взяття на облік платника податків, ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, термін дії якої з 23.05.2020 до 23.05.2021, ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, термін дії якої з 23.05.2020 до 23.05.2021, надані ОСОБА_1 у судовому засіданні, суддя дійшла таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 зареєстрована як ФОП з 08.11.2007 та має ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, термін дії якої з 23.05.2020 до 23.05.2021 року.
Відповідно до даної ліцензії, а саме відмітки про поточне (щоквартальне) внесення сплати за ліцензію, станом на 12.07.2020 (день складення протоколу) ОСОБА_1 08.05.2020 внесено сплату за ліцензію, підтвердження № 33, за період з 23.05.2020 до 23.08.2020 п/д № 261410231.
Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттюу зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
З огляду на вищенаведене, провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, а саме у зв'язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Також, враховуючи положення ст. 265 КУпАП, вважаю за необхідне повернути ОСОБА_1 вилучений, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №203, виявлення та вилучення для тимчасового зберігання від 12.07.2020, товар, а саме: Горілка «Мороша» у кількості 3 шт. об'ємом 0,5; Горілка «Чернігівська» у кількості 5 шт об'ємом 0,7.
Враховуючи викладене та керуючись ч. 1 ст. 9, п. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 164, ст. 245, 251, 252, 265, 283-285, 294 КУпАП, ст. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», суддя,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення .
Товар, вилучений у ОСОБА_1 відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, виявленне та вилученне майно, передане на відповідальне зберігання від 15.01.2021, а саме: Горілка «Мороша» у кількості 3 шт. об'ємом 0,5; Горілка «Чернігівська» у кількості 5 шт об'ємом 0,7., та які передані ОСОБА_2 згідно акта передачі майна на відповідальне зберігання, - повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду міста Києва через Святошинський районний суд міста Києва.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Святошинського
районного суду міста Києва В.О. Жмудь