печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7511/21-к
23 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська продовольча група» про закриття кримінального провадження № 12018000000000392,
11.02.2021 р. ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Українська продовольча група» звернувся до Печерського районного суду у місті Києві із клопотанням в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження № 12018000000000392 від 26.06.2018 р.
Обґрунтовуючи означене клопотання заявник вказує, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчився, жодній особі не повідомлено про підозру, не подано до суду обвинувального акту, а відтак наявні підстави для закриття кримінального провадження, відповідно до положень ч. 9 ст. 284 КПК України.
У судове засідання заявник не з'явився. До суду надійшла заява представника заявника ОСОБА_3 про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.
Слідчий у судове засідання не з'явився, причини неявки слідчому судді не відомі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за клопотанням дійшов наступних висновків.
Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12018000000000392 від 26.06.2018, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 190 КПК України.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.12.2019 продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12018000000000392 від 26.06.2018 на дванадцять місяців, тобто до 21.12.2020 року.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18.12.2020 відмовлено в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 12018000000000392 від 26.06.2018 р.
Окрім того, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 21.12.2020 відмовлено в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 12018000000000392 від 26.06.2018 р.
Відповідно до матеріалів провадження, вбачається, що датою реєстрації кримінального провадження вказано 26.06.2018 р. та внесені відомості за ч. 4 ст. 190 та ч. 5 ст. 191 КК України.
Згідно ст. 12 КК України, передбачений ч. 4 ст. 190 КК України злочин віднесено до особливо тяжкого злочину, ч. 5 ст. 191 КК України до особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Матеріали клопотання та додані матеріали кримінального провадження свідчать про те, що 26.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018000000000392 було зареєстровано відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених за ч. 4 ст. 190 та ч. 5 ст. 191 КК України.
Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018000000000392 від 26.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 та ч. 5 ст. 191 КК України, які в силу положень ст. 12 КК України, віднесені до особливо тяжких злочинів, становить 18 місяців, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру.
З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення № 12018000000000392 від 26.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплинув 21.12.2020 р, та жодній особі у вказаний строк не було повідомлено про підозру, та відмовлено в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18.12.2020 та від 21.12.2020.
Вчасне не проведення необхідних слідчих та процесуальних дій суттєво порушує фундаментальний визначений КПК України принцип розумності строків, метою якого є захист осіб від надмірного і безпідставного затягування процесу.
Статтею 113 КПК України, зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
З огляду на вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що внаслідок порушення слідчим зазначених положень кримінального процесуального закону України, не вжиття всіх, передбачених КПК України, заходів для здійснення всебічного, повного та ефективного здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні в межах строків встановлених ст. 219 КПК України, це призвело до обмеження прав, свобод та законних інтересів ТОВ «Українська продовольча група».
Згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно ч. ч. 1-3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Як вбачається зі змісту ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Пунктом 32. У справі «Калініченко проти України» від 26.07.2007 року Заява N 25444/03 зазначено: «Суд повторює, що розумність тривалості провадження у справі повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з урахуванням наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади (див., з-поміж інших джерел, рішення у справі Pelissier and Sassi v. France [GC], заява N 25444/94, пункт 67, ECHR 1999-II).
Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у кримінального провадження № 12018000000000392 відомості щодо якого внесені 26.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, ч. 5 ст. 191 КК України, закінчився та в межах строку досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість доводів адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Українська продовольча група» та поданого клопотання, та вважає, що вказане кримінальне провадження підлягає закриттю, у зв'язку із цим клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 3, 100, 219, 284, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська продовольча група» про закриття кримінального провадження № 12018000000000392 - задовольнити.
Кримінальне провадження № 12018000000000392 відомості щодо якого внесені 26.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України - закрити, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
Ухвала про закриття кримінального провадження на підставі частини дев'ятої статті 284 КПК України, може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1