№ 336/1651/21
н/п 1-кс/336/228/2021
09 березня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , його представника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізький області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину від 23.02.2021 року,
04.03.2021 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізький області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 23.02.2021 р.
В обґрунтування скарги зазначає, що 23.02.2021 до ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області було подано заяву про вчинення злочину ОСОБА_6 , яка зловживаючи довірою заволоділа належним йому майном - ключами від автомобілю Chevrolet Nubira.
Скаржник наголошує, що факт перебування його з ОСОБА_6 у шлюбі не повинний мати жодного впливу на вирішення справи, оскільки жодний закон не позбавляє його права на захист його майнових прав.
01.03.2021 скаржник звернувся до ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області за інформацією щодо його заяви. Співробітники надали усну відповідь, що за заявою провадження не відкрито та відомості не внесені до ЄРДР.
На підставі вищевикладеного, просить суд зобов'язати ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали, просили задовольнити. На їх думку, дії ОСОБА_6 слід кваліфікувати за ст. 190 КК України.
В судовому засіданні прокурор, надавши ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 18.02.2021 про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, заперечував проти задоволення скарги, оскільки скаржник вже звертався з аналогічною вимогою до суду. Крім того, на думку прокурора, у знову поданій заяві відсутні фактичні ознаки кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення скаржника та його представника, думку прокурора, дослідивши надані документи, слідчий суддя доходить до таких висновків.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Серед яких п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 затверджено Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.
Як визначають п. 1, п. 2 глави 1 розділу ІІ цього Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до абз. 4, 5 п. 2. глави 1 розділу І Положення, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
Таким чином, кожна особа дійсно подати заяву або повідомити про вчинене кримінальне правопорушення, а слідчий, дізнавач та прокурор зобов'язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Однак, таке право не є безмежним, оскільки з заяви про вчинення злочину повинно вбачатися, що події, про які повідомляє заявник, дійсно містять у собі формальні ознаки кримінального караного діяння. У тому числі заява має містити відомості про подію кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), якщо вони відомі заявнику.
Судом встановлено, що 23.02.2021 ОСОБА_4 подав до ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_6 заволоділа ключами від машини ОСОБА_7 , яка належить на праві власності ОСОБА_4 . Заява зареєстрована в ЄО за № 4067. Станом на 01.03.2021 відомості за заявою внесені до ЄРДР не були.
Заявник не надав копію заяви, а із змісту скарги також не вбачається, що заява містила виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема щодо часу, місця заволодіння майном заявника, а також відомостей про те, у чому конкретно полягало зловживання довірою заявника з боку його дружини ОСОБА_6 .
За наведеного слідчий суддя погоджується з доводами прокурора про те, що з обставин, про які зазначав ОСОБА_4 в заяві, не вбачається наявності ознак будь-якого кримінального правопорушення, тому відсутні й підстави для реєстрації цієї заяви в ЄРДР.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізький області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину від 23.02.2021 року - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга на ухвали слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1