Справа № 521/11154/19
Номер провадження:1-кс/521/1139/21
09 березня 2021 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та процесуального керівника під час досудового розслідування по кримінальному провадженню номер 12013170110000232 від 29 січня 2013 року за ч. 4 ст. 190 КК України, -
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
До Малиновського районного суду міста Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та процесуального керівника під час досудового розслідування по кримінальному провадженню номер 12013170110000232 від 29 січня 2013 року за ч. 4 ст. 190 КК України.
Підставою для звернення ОСОБА_2 зі скаргою послугувало те, що протягом більше ніж п'ять років жодної відповіді на його клопотання щодо фактично виконаних проведених слідчих дій, що є ігноруванням вимог щодо проведення досудового розслідування, та відповідне затягування досудового розслідування не сприяє авторитету державних органів, які здійснюють досудове розслідування, у зв'язку із чим ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить зобов'язати слідчого Малиновського СВ ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області який здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 12013170110000232 від 29 січня 2013 року за ч. 4 ст. 190 КК України та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, здійснювати досудове слідство і окремі процесуальні та слідчі дії в рамках розумних строків.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, мотиви неврахування окремих доказів, положення закону яким керувався слідчий суддя:
Перевіривши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, за необхідне відмовити у відкритті провадження, при цьому виходить з наступного.
Частиною 1 статті 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.
Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Так, подання скарги на рішення чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування, має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
Частина 2 ст. 308 КПК України містить порядок розгляду скарги, відповідно до якого прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником. Вказані положення вказують на те, що за результатом розгляду скарги прокурор вищого рівня має або дати відповідному прокурору вказівки, або прийняти рішення про відмову в задоволенні скарги
Отже, ОСОБА_2 має право звернутися до прокурора вищого рівня зі скаргою на недотримання розумних строків дізнавачем під час досудового розслідування та у разі прийняття прокурором рішення про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем, оскаржити це рішення прокурора до слідчого судді.
Таким чином, ОСОБА_2 порушив процедуру оскарження недотримання розумних строків під час досудового розслідування.
Керуючись вимогами ст. ст. 303, 308 КК України, -
Висновки слідчого судді:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та процесуального керівника під час досудового розслідування по кримінальному провадженню номер 12013170110000232 від 29 січня 2013 року за ч. 4 ст. 190 КК України - відмовити.
Скаргу з усіма додатками до неї повернути скаржнику.
Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження:
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку, безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1