Справа № 947/4085/20
Провадження № 1-кс/947/3267/21
10.03.2021 року
Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №12019160480001132 від 26.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 366 КК України
Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що забудовником незважаючи на те, що за документами здійснюється будівництво апарт-готелю, збираються кошти інвесторів на майбутні апартаменти (квартири), задля цього в інтернет виданнях наявні відповідні оголошення про продаж квартир в ЖК «Дім на Фонтанськіій». Згідно п. 2.2 Договору передача приміщень в оренду не тягне за собою передачу права власності на вказане приміщення. В подальшому на підставі дозволу інспекції ДАБК №256/04 від 13.05.2004 ТОВ «ЛіС» проведено реконструкцію орендованих приміщень.
Крім того, в ході здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №12019160480001132 від 26.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України встановлено, що посадовими особами ТОВ внесено недостовірні дані до проєктної документації об'єкту новобудови (назва обєкту будівництва -реконструкція існуючих нежитлових приміщень для розміщення апарт-готелю з вбудованими приміщеннями торговельного призначення по реалізації продовольчої та непродовольчої групи товарів) за адресою: АДРЕСА_1 та фактичної забудови будівлі іншого призначення-житлового будинку.
Також встановлено, що рішенням ВК ОМР №206 від 21.02.1953 Одеському Почтампу надано земельну ділянку 1370 кв.м. по АДРЕСА_2 під будівництво будівлі відділення зв'язку, рішенням ВК ОМР №416 від 16.06.1957 Міській телефонній мережі надано земельну ділянку 60 кв.м. по АДРЕСА_2 (зараз АДРЕСА_1 ) для будівництва технічного приміщення.
Розпорядженням Київської районної державної адміністрації від 01.09.2004 затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - реконструйовані нежитлові приміщення під кантрі клуб літ «Е» загальною площею 125,4 кв.м. з літнім майданчиком та навісом літ. «е4» по вул. Фонтанська дорога, 121, які знаходяться в користуванні ТОВ «ЛіС» згідно договору оренди від 12.05.2002 - прийняті в експлуатацію.
В подальшому, на підставі вказаного розпорядження виконавчим комітетом Одеської міської ради 04.12.2008 видано свідоцтво про право власності ТОВ «ЛіС» на нежитлові приміщення кантрі клубу.
Проте, згідно п. 5.6. Договору оренди приміщень від 12.05.2002 у випадку, якщо орендар за згодою орендодавця провів покращення орендованих приміщень за рахунок власних коштів, які не можуть бути відділені без нанесення збитків майну і які привели до збільшення їх вартості не менше, ніж на 25% балансової вартості, орендар отримує право приватизації (купівлі) приміщень шляхом укладення з орендодавцем договору купівлі-продажу.
Проте, за інформацією Одеської дирекції АТ «УКРПОШТА» такий договір не укладався.
Також, встановлено, що рішенням Одеської міської ради від 15.06.2004 №2892-ХХІV земельну ділянку, площею 635 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 121 12.02.2005 передано в оренду ТОВ «ЛіС» терміном на 15 років для реконструкції нежилих приміщень під кантрі клуб з влаштуванням літнього майданчика та подальшої їх експлуатації. На вказаній земельній ділянці розташована нежитлова будівля, яка орендується ТОВ «ЛіС» на підставі договору оренди від 12.05.2002.
В подальшому, на виконання рішення Одеської міської ради від 15.06.2004 №2892-ХХІV актом від 29.07.2004 визначено межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «ЛіС» за участі Одеського міського управління земельних ресурсів, ТОВ «ЛіС» та ТОВ «Регіональне агенство розвитку економіки», суміжні користувачі участі у встановленні меж земельної ділянки не приймали, зокрема на відповідному акті відсутні підписи представників УДППЗ Укрпошта, Фірми «ОЛДІС».
Також, рішенням Одеської міської ради від 27.08.2014 №5426-VI земельну ділянку, площею 0,0392 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 121 надано в оренду ТОВ «Вікторія» терміном на 15 років для експлуатації та обслуговування нежилої будівлі магазину-складу. На виконання вказаного рішення актом від 18.09.2014 визначено межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «Вікторія» за участі суміжних землекористувачів ТОВ «ЛіС» та представника Одеської дирекції «Укрпошта».
На підставі рішення Одеської міської ради від 27.08.2014 №5426-VI між Одеською міською радою та ТОВ «ВІКТОРІЯ» 03.11.2014 укладено договір оренди землі загальною площею 0,0392 га.
В подальшому, рішенням Одеської міської ради від 12.12.2018 № 4143-VII затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється та зміну цільового призначення, земельної ділянки, площею 0,0392 га, за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 121, яка знаходиться в оренді ТОВ «ВІКТОРІЯ». На підставі вказаного рішення між Одеською міською радою та ТОВ «ВІКТОРІЯ» укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 від 03.11.2014 за реєстровим №5252.
В подальшому, наказом Управлінням архітектури та містобудування ОМР від 06.07.2018 №01-06/116, 117 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва №127 назва об'єкта будівництва - реконструкція існуючих нежитлових приміщень для розміщення апарт-готелю з вбудованими приміщеннями торговельного призначення по реалізації продовольчої та непродовольчої групи товарів, замовник - ТОВ «ЛіС» та ТОВ «Вікторія».
Згідно відповіді Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 13.05.2019 встановлено, що в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, наявні наступні відомості: повідомлення про початок підготовчих робіт №ОД 011082681502 від 25.09.2018, найменування об'єкта будівництва - «Реконструкція існуючих нежитлових приміщень для розміщення апарт-готелю з вбудованими приміщеннями торговельного призначення по реалізації продовольчої та непродовольчої групи товарів; Одеська обл., м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 121. Замовник ТОВ «Вікторія» та ТОВ «ЛіС».
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Вікторія» та ТОВ «ЛіС» листом за підписом першого заступника начальника Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 06.07.2018 повідомлено про необхідність звернення до Управління капітального будівництва Одеської міської ради для розгляду питання реконструкції нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 121 на комісії по залученню коштів замовника в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Одеси.
Проте, згідно інформації Управління капітального будівництва Одеської міської ради від 28.01.2020 з питання визначення розміру пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Одеси при реконструкції об'єкта містобудування за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 121 до Управління ТОВ «Вікторія» та ТОВ «ЛіС» не звертались, що призвело до ненадходження до міського бюджету коштів.
Таким чином, договором оренди земельної ділянки від 12.02.2005 ТОВ «ЛіС» фактично передано в користування земельну ділянку, яка рішенням ВК ОМР №206 від 21.02.1953 передана Одеському Почтампу для будівництва будівлі відділення зв'язку та для будівництва технічного приміщення.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ст. 190 ч.4 КК України відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.
Відомості про кримінальне правопорушення за вказаним фактом, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 26.03.2019, але вказане кримінальне провадження у період з 31.08.2019 по 23.09.2019, також з 30.12.2019 по 20.01.2020, також з 04.05.2020 по 05.06.2020 було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Крім того, ухвалою Київського районного суду м. Одеси, строки у кримінальному провадженні продовжено до 11.03.2021. У зв'язку з чим, встановлений законом строк спливає 11.03.2021.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час по кримінальному провадженню необхідно виконати наступні слідчі дії: допитати в якості свідків - спеціалістів відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель та дотримання земельного законодавства та використання об'єктів комунальної власності Управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, спеціаліста Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, спеціаліста Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, спеціаліста КП «Одеспроект», спеціаліста управління архітектури та містобудування ОМР та Інспекції з благоустрою міста за обставинами кримінального правопорушення з боку ТОВ «Вікторія», у якого на підставі договору оренди земельної ділянки від 03.11.2014 знаходиться у користуванні земельна ділянка, площею 0,0392 га за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 121 та на якій здійснюється забудова; призначити судову будівельно-технічну експертизу; виконати інші слідчі (розшукові) заходи, необхідність в яких виникне в ході проведення досудового розслідування.
За результатами проведення вказаних процесуальних та слідчих дій будуть проведені подальші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, для прийняття законного рішення по вказаному кримінальному провадженню.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №12019160480001132 від 26.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 366 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 11.03.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об'єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.
Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №12019160480001132 від 26.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 366 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №12019160480001132 від 26.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 366 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 11.07.2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1