Справа № 947/6579/21
Провадження № 1-кс/947/3156/21
Іменем України
05.03.2021 року м. Одеса
Слідча суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області,
І. Суть скарги
1.1. 05.03.2021 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просила:
(І) зобов'язати Одеське районне управління поліції №1 ГУНП в Одеській області (надалі - ОРУП №1) прийняти заходи до групи людей, установити їх місця, які проживають у спадковому будинку тривалий час, і займаються протиправною діяльністю;
(ІІ) зобов'язати ОРУП №1 допомогти заселитись їй з малолітньою дитиною та чоловіком до будинку, в якому вона зареєстрована;
(ІІІ) зобов'язати ОРУП №1 оголосити у розшук автомобіль марки «Renault Laguna 1700», синього кольору, 1995 року випуску, номер НОМЕР_1 .
1.2. Скарга обґрунтована тим, що 02.12.2018 року її сестра по матері ОСОБА_3 , яка має психічне захворювання, викинула її з будинку, де вона проживала. Станом на 27.02.2021 року в будинку проживає група невідомих осіб, які їй погрожують, викрали з гаражу автомобіль, з будинку - інші речі і документи.
ІІ. Кримінальне процесуальне законодавство (КПК України)
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Стаття 304. Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, її повернення або відмова відкриття провадження
[…] 4. Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
5. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
ІІІ. Оцінка та висновок слідчої судді
3.1. Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, слідча суддя враховує положення ст.303 КПК України, якою наведено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3.2. Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 просить:
(І) зобов'язати Одеське районне управління поліції №1 ГУНП в Одеській області (надалі - ОРУП №1) прийняти заходи до групи людей, установити їх місця, які проживають у спадковому будинку тривалий час, і займаються протиправною діяльністю;
(ІІ) зобов'язати ОРУП №1 допомогти заселитись їй з малолітньою дитиною та чоловіком до будинку, в якому вона зареєстрована;
(ІІІ) зобов'язати ОРУП №1 оголосити у розшук автомобіль марки «Renault Laguna 1700», синього кольору, 1995 року випуску, номер НОМЕР_1 .
3.3. Разом з тим, у поданій скарзі ОСОБА_2 не вказала чи було подано нею заяву про вчинення злочину до ОРУП №1, якщо так, то коли саме.
3.4. Враховуючи викладене, слідча суддя дійшла висновку, що розгляд скарги ОСОБА_2 у відповідності до ч.1 ст.303 КПК України не входить до компетенції судді при розгляді скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, у зв'язку з чим, у відкритті провадження за скаргою належить відмовити на підставі ч.4 ст.304 КПК України.
3.5. Роз'яснити, що у відповідності до частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена до слідчого судді у відповідності до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 304, 306, 309 КПК України, слідча суддя,-
1. Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області.
2. Копію ухвали направити для відома ОСОБА_2 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідча суддя: ОСОБА_1